各区（县）农业信息主管部门、各农业行业协会、上海农工商集团总公司：
      为推进农村基层信息服务工作，现将《2004年度上海农村基层信息服务站工作安排》印发给你们，请认真组织实施。

上海市农业委员会信息中心
二ΟΟ四年三月十九日

2004年度上海农村基层信息服务站工作安排

    为了让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，根据“上海农业领域信息化三年行动计划”的要求，2004年上海农村基层信息服务站工作要进一步完善，在服务内容、服务方式、服务效果上下功夫，具体工作安排如下：
    一、基层信息服务站服务模式推广应用
    1、推广嘉定区华亭镇联华村“村务公开信息系统”建设，每个区县推广一个村，具体工作包括筹集信息（文字和图片）、文字信息的电子化、系统开发、信息员的培训、实际应用。二季度各区县落实“村务公开信息系统”建设的村及其相关信息的筹集，并上报至市农委信息中心。
    2、在嘉定区联华村、浦东新区解放村试点开发“村务管理信息系统”。此项工作二季度启动。
    3、规范工作视窗中“基层信息服务档案”的记录，此项工作二季度正式按此标准开展评比（考核标准详见附件）： 
    （1）根据不同服务形式，服务内容要求如下：“简报”类要求“简报”内容以附件形式上报；“电话咨询”类要填写咨询问题的问与答；“培训”类要填写培训对象人数、培训人员性质、培训主题，培训教材要以附件形式上报；“科技下乡”类要以简讯形式为附件上报；“信息服务栏（或黑板报）”内容要写明服务内容，或以附件形式（或图片）上报。
    （2）服务对象要明确服务地点、人数、被服务人员身份；
    （3）服务效果要具体描述服务工作效果；
    （4）在“上海农业网”上拟建“基层信息服务站”栏目，其内容来源于各基层信息服务站信息服务档案记录，信息一经采用，在季度或年度基层信息服务站评比中给予一定的分值（详见基层信息服务站评比办法）。
    二、开展“郊区农民网上行”活动，二季度完成
    2004年每个区县举办一场“农民网上行”活动，每场培训人数50人以上，各区县农业信息部门负责组织人员（村干部和村民）、会场安排、会务准备。授课由市农委信息中心负责。培训时间为半天，内容如下：
    1、计算机基本操作培训（如何上网、发E-MAIL）；
    2、介绍上海农业网及其交互功能；
    3、农业法规政策普及宣传问卷调查。
    三、通过问卷调查开展农业法规政策普及宣传，二季度完成
    2004年的重点是《农业法》、《农村土地承包法》、《关于本市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉的若干意见》的普及宣传。宣传方式为问卷调查。
    1、在“百万农民网上行”活动中，参加培训的农民现场填写问卷，由区县农委信息中心负责将问卷数据输入上报。（合计：500份以上）
    2、各区县农委信息中心负责向本区县乡镇各发放10份问卷，一份乡镇农业公司、一份农技推广站、二个农业企业、六个村的村民；并负责将问卷数据输入上报。（合计：1200份左右）
    3、镇、村、农技推广中心的基层信息服务站各负责发放10份问卷，对象为农业企业或村民，并负责将问卷数据输入上报。（合计：300份以上）
    4、各农业行业协会负责发放10份问卷，对象为本行业的农业企业，并负责将问卷数据输入上报。（合计：100份）
    四、今年再建立49家基层信息服务站，九月份上报推荐名单
    1、各区县在抓好基层信息服务站培育工作的基础上，今年再推荐两个镇（乡）、一个村作为基层信息服务站的候选单位。
    2、各区县推荐一家农民合作经济组织作为基层信息服务站的候选单位。
    3、在新增的市级行业协会中建立2个基层信息服务站；农工商总公司在所属系统推荐3家农业集中的基层单位作为基层信息服务站候选单位。
    五、各类基层信息服务站建设和服务内容要求
    本市各农村基层信息服务站的建设要达到国家农业部“五个一”标准，即有1-2名专职或兼职信息服务人员，有一套组织网络，有一套管理和服务制度，有一套设备，有一条上网通道。
    具体服务工作要求如下：
    1、行业协会信息服务站
    做好本行业信息的采集、发布、传递工作；负责本行业专业网站信息筹集与维护；按要求做好本行业协会信息“服务档案”记录；组织农业法规政策普及宣传问卷调查活动；组织本行业档案农业信息系统的设计，做好各生产企业档案记录的分析，利用信息系统指导本行业工作。
    2、区县农委信息服务站
    负责本区县基层信息服务站信息服务的指导和管理；办好区县农业网；负责本区县镇级信息员队伍建设和培训工作；做好本地区信息服务的统计、分析工作；及时记录信息“服务档案”；农业法规政策普及宣传问卷调查组织；“村务公开信息系统”和“村务管理信息系统”建设的组织协调及其信息的电子化工作；“郊区农民网上行”活动组织工作；每月28日以前将农业部要求的农村基层信息服务网络建设情况统计，从工作视窗上报至市农委信息中心。
    3、区县农技推广部门和镇级信息服务站
    每年举行“信息科技下乡”活动至少二次；农业法规政策普及宣传问卷调查组织；区县农技情况和乡镇农业情况一个季度上报一次；及时记录信息“服务档案”。
    4、村级信息服务站
    农业法规政策普及宣传问卷调查组织。开发村务公开信息系统，为村民提供村务规定、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息查询。开发村务管理信息系统，包括人口管理信息系统等子系统，促进村务管理信息化。具体工作包括筹集信息（文字和图片）。设立村基层信息服务站信息服务栏，各种为民服务信息以黑板报或橱窗报栏等形式公布，为本村农民提供信息服务。及时记录信息“服务档案”。
    5、农民合作经济组织
    有进出口业务的企业提供本企业简介（中、英文）。定期提供产品名录、规格、产品照片、供应时间、销售价格等资料（中、英文），即每月28日之前，将农民专业合作经济组织(上海农业产业化经营龙头企业)产品销售月度统计报表上报至市农委信息中心。上报方法：工作视窗、EMAIL：tang@shac.gov.cn或传真63584534。
    六、基层信息服务站工作考核评比（评比标准详见附件）
    1、每季度市农委信息中心对基层信息服务站的服务档案运行情况进行统计分析，结果在“工作视窗”公布，并印发各区县农委和相关部门，以利于基层信息服务工作交流和多方支持。
    2、年底开展农村基层信息服务站信息服务评比活动。今年11月份，根据基层信息服务站工作评比的统计情况，对信息服务成绩突出的基层信息服务站给予表彰和奖励。
    3、各区（县）农业信息主管部门年底评选出优秀组织奖。

上海市农委信息中心
                                   2004.3.19

2004年度上海农村基层信息服务站工作评比标准

    为进一步落实上海农村基层信息服务站工作，特制订考核评比标准，进行季度、年度评比考核。具体考核指标和评比方法如下：
    一、区县农委信息中心
    1、信息员队伍建设：建设一支镇级信息员队伍； 
    考核各区县是否有一支镇级信息员队伍。该项指标占总分的10%。
    2、配合“禽流感”工作，家禽数据采集工作；
    考核各区县是否配合“禽流感”工作，采集了家禽数据，并上报。该项指标占总分的10%。
    3、“百万农民网上行”活动组织情况；
    考核各区县组织该活动参加“百万农民网上行”的人数和效果。各占总分的5%和5%。
     4、“村务公开信息系统” 信息电子化，及其协调组织工作；
    考核各区县是否开通了“村务公开信息系统”，是否进行了正常的日常维护。各占总分的10%和10%。
    5、农业法规政策普及宣传问卷调查组织情况；
    考核各区县农业法规政策调查问卷数和问卷质量。占总分的20%，调查问卷数和问卷质量各占总分的10%。
    6、服务档案记录。
    考核方法请见“上海农村基层信息服务站服务档案考核标准”, 该项指标占总分的30%。
    7、附加分。
    各区县“村务管理信息系统”的开通情况作为附加分，其分值为10分。
    为了规范各项指标打分的依据，将采用先排名后打分的原则。10个区县中每项指标得分最好的为100，其他依次为97、94、91……，完成最差的得基本分73分。这样将上面6个指标分别打分。各区县总分计算方法：各项指标得分乘以该项指标占总分的百分比后加和。如有附加分，则再加上附加分。根据总分排出季度名次。年度排名为四个季度的平均名次。
    二、行业协会
    1、行业网站栏目的完整性，包括协会介绍、行业动态、行业标准、行业政策法规、会员名录、行业规章；
    考核各行业网站栏目的完整性，该项指标占总分的20%。
    2、行业网站维护更新的及时性；
    考核各行业网站维护更新的及时性，该项指标占总分的20%。
    3、服务档案记录情况。
    考核方法请见“上海农村基层信息服务站服务档案考核标准”, 该项指标占总分的40%。
    4、农业法规政策普及宣传问卷调查组织情况；
    考核各区县农业法规政策调查问卷数和问卷质量。占总分的20%，调查问卷数和问卷质量各占总分的10%。
    为了规范各项指标打分的依据，将采用先排名后打分的原则。即，10个行业协会中每项指标得分最好的为100，其他依次为97、94、91……，完成最差的得基本分73分。这样将上面4个指标分别打分。各行业协会总分为，各项指标得分乘以该项指标占总分的百分比后的和。根据总分排出季度名次。年度排名为四个季度的平均名次。
    三、区县农技推广中心和乡镇农业服务部门
    1、农业法规政策普及宣传问卷调查组织情况；
    考核区县农技推广中心和乡镇农业服务部门，农业法规政策问卷数和问卷质量。各占总分的10%和10%。
    2、组织“信息科技下乡”活动情况；（每年至少2次）
    考核区县农技推广中心和乡镇农业服务部门，组织“信息科技下乡”活动次数和效果，各占总分的10%和10%。
    3、区县农业科技情况、乡镇农业情况，一个季度上报一次；
    考核区县农技推广中心和乡镇农业服务部门,农业科技情况或乡镇农业情况上报情况。该项指标占总分的30%。
    4、服务档案记录。
    考核方法请见“上海农村基层信息服务站服务档案考核标准”, 该项指标占总分的30%。
    为了规范各项指标打分的依据，将采用先排名后打分的原则。21个区县农技推广中心和乡镇农业服务部门中每项指标得分最好的为100，其他依次为98、96、94、92……，完成最差的得基本分60分。这样将上面4个指标分别打分。各区县农技推广中心和乡镇农业服务部门总分为，各项指标得分乘以该项指标占总分的百分比后的和。根据总分排出季度名次。年度排名为四个季度的平均名次。
    四、行政村委会
    1、农业法规政策普及宣传问卷调查组织情况；
    考核各区县农业法规政策调查问卷数和问卷质量。占总分的20%，调查问卷数和问卷质量各占总分的10%。
    2、服务档案记录；
    考核方法请见“上海农村基层信息服务站服务档案考核标准”, 该项指标占总分的40%。
    3、“村务公开信息系统”开发与应用；
    考核行政村委会是否开通了“村务公开信息系统”，是否进行了正常的日常维护。各占总分的15%和15%。
    4、“村务管理信息系统”开发与利用有加分。
    各行政村委会“村务管理信息系统”的开通情况作为附加分，其分值为10分。
    为了规范各项指标打分的依据，将采用先排名后打分的原则。各行政村委会中每项指标得分最好的为100，其他依次为98、96、94……。这样将上面4个指标分别打分。各行政村委会总分为，各项指标得分乘以该项指标占总分的百分比后加和。如有附加分，则再加上附加分。根据总分排出季度名次。年度排名为四个季度的平均名次。
    五、农民合作经济组织
    农民专业合作经济组织（上海农业产业化经营龙头企业）月度统计报表统计上报；
    考核农村合作经济组织每月28日前，上传月度统计报表情况。各农村合作经济组织每个月得分最好的为100，其他依次为97、94、91……。总分为季度3个月平均分。根据平均分排出季度名次。年度排名为四个季度的平均名次。

上海农村基层信息服务站服务档案考核标准

    为了规范上海农村基层信息服务站服务档案的考核，特制订服务档案的考核评比标准，进行季度评比考核。具体考核指标和评比方法如下：
    （1）对区县农委信息中心、行业协会、区县农技推广中心乡镇农业服务部门、行政村委会四种基层信息服务站。根据各自不同服务形式，进行简报、电话咨询、培训、科技下乡、信息服务栏（或黑板报）五种形式的一种或多种服务。
    五种服务内容要求如下：
    “简报”类要求“简报”内容要以附件形式上报；
    “电话咨询”类要填写咨询问题的问与答；
    “培训”类要填写培训对象人数、培训人员性质、培训主题，培训教材要以附件形式上报；
    “科技下乡”类要以简讯形式为附件上报；
    “信息服务栏（或黑板报）”内容要写明服务内容，或以附件形式（或图片）上报。
    考核依据是上列所有五种服务内容的数量和质量(完整信息)， 按数量和质量打分。各占服务档案总分的10%和30%。最好的为100分，其他依次为98、96、94……。
    （2）服务对象要明确服务地点、人数、被服务人员身份；
    最好的为100分，其他依次为98、96、94……。占服务档案总分的20%。
    （3）服务效果要具体描述服务工作效果；
    最好的为100分，其他依次为98、96、94……。占服务档案总分的20%。
    （4）在“上海农业网”上拟建“基层信息服务”栏目，其内容来源于各基层信息服务站信息服务档案记录。基层信息服务站提供的信息被采用的条数，按四种服务站分别统计。最好的为100分，其他依次为98、96、94……。占服务档案总分的20%。
    各基层信息服务站服务档案总分计算方法：各项指标得分乘以该项指标占总分的百分比后的和。服务站服务档案总分，将作为2004年度上海农村基层信息服务站工作评比标准中的服务档案记录项的得分。