各区县农委，市有关单位:

    搞好今年的“三秋”工作，对于贯彻党的十七届三中全会精神、确保今年秋熟丰收成果到手、夯实明年农业丰产基础、加快现代农业发展和实现农民增收都具有重要意义。现就搞好今年“三秋”工作提出如下意见：

    一、今年“三秋”工作面临的形势特点

    （一）支农惠农的政策力度继续加大，为搞好“三秋”工作注入了新的动力。为深入贯彻国务院关于进一步加大对农业和粮食生产政策支持力度的精神，市政府提出了加强本市农业和粮食生产十项政策意见，并针对今年“三秋”工作实际，进一步加大对麦子、油菜和绿肥连片种植的政策扶持力度。各区县结合本地实际，落实并制定出台相关政策，进一步调动了农民的生产积极性。

    （二）较好的农业和粮食生产形势，为搞好“三秋”工作增强了信心。今年夏粮生产实现面积、单产、总产“三增”。其中，夏粮总产达到22.97万吨，比上年增20.9%。水稻生产克服种植基础差的不利条件，加强病虫防治和田间培管，目前长势喜人。预测全市水稻平均单产较上年有所提高，全年粮食总产可望超过100万吨。

    （三）各项工作举措与准备工作落实较早，为搞好“三秋”工作奠实了基础。一是秋播规划研究启动与部署早。在专题调研的基础上，及早下发了关于搞好今年秋播工作的指导意见，进一步明确了总体思路、目标任务和工作措施。二是秋播茬口合理调整。各区县积极扩种大麦、绿肥、油菜等早中茬口作物，全市早中茬口面积比例超过50%。三是物资、技术准备较充分。各区县及早做好种子准备和余缺调剂工作，麦油、绿肥种子基本满足种植需求，化肥、农药市场供应充足；农机保养、维修和调配基本到位，3000吨农用柴油准备就绪；油菜机械化作业、二麦高产栽培等技术培训有序推进。

    但是，今年“三秋”工作也面临一些新情况：一是季节矛盾突出。由于水稻成熟期推迟3-5天，麦子、油菜、绿肥种植面积预计超过140万亩，收种任务与季节矛盾大于往年。二是由于农资价格引起生产成本上涨，加上部分农民一定程度上存在“重秋熟、轻夏熟”的思想，影响到对夏熟粮食生产的投入。三是气候的不确定性，增加了“三秋”工作难度。

    二、今年“三秋”工作主要任务要求

    （一）立足抗灾，抓好抢收。针对秋季气候多变的特点，做好晴雨两套打算。加强组织协调，充分发挥农机作用，重点帮助收种大户适时抢收；切实做好优质水稻种子选留、精选和储备工作，确保明年水稻种子的供应；加强与粮食收储企业协调沟通，确保及时收购，缓解专业合作社、种粮大户仓储压力，减少不必要的损失。

    （二）围绕高产，抓好抢种。一要优化作物茬口布局。按照秋播规划，加强对规模化经营单位（农户）的引导，提高早中茬口面积比例。同一作物（品种）集中连片种植，早中晚作物茬口与品种搭配合理。二要积极开展高产创建。认真落实好夏熟二麦高产创建示范点，集成示范高产技术，落实科技人员，开展技术培训与技术指导，扎实推进高产示范创建工作，努力提升郊区夏熟二麦生产水平。三要扩大油菜机械直播示范。重点在金山、奉贤、青浦等区县，选择技术力量强、工作基础好乡镇，组织开展油菜机械直播示范，以点带面，加快油菜机械直播示范推广。四要落实高产关键技术。加强良种提纯复壮，加快新品种引进筛选和“扬麦11”等高产品种示范推广；适时精量播种。力争在11月10日、11月15日和11月20日前分别完成绿肥蚕豆、二麦和油菜播栽工作。11月上旬播种的小麦基本苗控制在每亩15－18万，若播期提早或推迟，播量则应相应减少或增加；狠抓沟系配套，努力提高秋播秋种质量；推广测土配方施肥技术，提高施肥效率，减轻面源污染；根据作物生长和田间杂草情况，适时有效施好除草剂。

    （三）不失时机，抓好抢管。一要抓好麦子、油菜的科学施肥与草害控制，以及绿肥田间管理，及时查沟补沟、查苗补肥、查草补药；二要抓好蔬菜和在田的其他经济作物的管理，并注重产销对接，确保作物正常生长和市场供应，提高种植业经济效益；三要挖掘土地潜力，大力发展秋冬作物；四要加强秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆。

    （四）坚持质量，抓好抢建。要统筹安排，积极推进设施粮田、设施菜田、区域特色农产品基地，以及稻麦良种繁种基地与为农综合服务站等的建设，确保各类重大项目年度建设任务的顺利完成。同时，聚焦崇明现代农业生产基地、松江浦南“三农”发展综合试点区，加快各类项目推进建设，争取尽早发挥示范带动作用。

    （五）注重安全，抓好监管。一要深入开展秋季农资打假行动，切实加强种子、化肥、农药等农资质量抽查和监管，切实维护农民利益；二要以农产品生产过程控制和环境监管为重点，加强技术指导、督促检查和以蔬菜为主的农产品农药残留检测，确保农产品食用安全；三要突出水稻条纹叶枯病等重大病虫害预防工作，及早做好预案，从基础工作抓起，努力控制虫卵、病菌越冬基数，把病虫危害降低到最低程度。

    三、切实抓好“三秋”工作推进

    （一）统一思想，加强领导。“三秋”是重要农时季节，决定全年农业丰产丰收。各区县要切实加强领导，统筹安排，搞好协调，以扎实的措施保障“三秋”工作顺利进行。

    （二）完善政策，狠抓落实。明年，中央将进一步加大扶持农业和粮食生产发展的政策力度。各级农业部门一定要把推动和落实支农惠农政策作为一项重要职责，精心组织、实施，强化责任、监管，确保各项政策落实不走样，

    （三）转变作风，搞好服务。各级农业部门要进一步转变作风，根据本地区实际，围绕“三秋”工作，加强调研和工作指导，搞好典型引导和技术、信息服务，针对薄弱环节，加强分类指导。

    （四）各方配合，协同作战。“三秋”工作需要涉农部门的支持与配合，各级农业部门要主动与涉农部门沟通联系，密切协作，共同服务，努力把今年的“三秋”工作搞的更好。

上海市农业委员会  
二〇〇八年十月十四日