各区县农委，农工商集团公司：

    “三秋”将临,搞好今年的“三秋”工作，对于确保今年秋熟丰收成果到手，打实明年农业丰产基础，促进农民增收都具有重要意义。现就搞好今年“三秋”工作提出如下意见：

    一、今年“三秋”工作面临的形势

    （一）各级党委、政府高度重视农业，为搞好“三秋”工作注入了新的活力。特别在病虫防治重大战役和重要农时关键阶段，市委、市政府领导多次作出重要批示并召开会议进行部署。各区县在市级支农扶农政策的基础上，结合本地实际，落实并制定出台相关政策，进一步调动了农民种植积极性。

    （二）较好的农业和粮食生产形势，为搞好“三秋”工作增强了信心。今年以来，尽管郊区农业生产频遭自然灾害侵袭，但是，在郊区干部群众共同努力下，狠抓各项政策措施落实，农业和粮食生产仍取得了较好收成。如后期田间管理得当且无大的自然灾害，169万亩水稻仍可获得丰收，全年20亿斤粮食生产任务可望完成。

    （三）各项工作举措落实，夯实了“三秋”工作基础。今年市政府实事工程50万亩商品有机肥推广、农业科技入户工作深入开展、各级各类农业丰产方建设、设施粮田和菜田建设有序推进，以及多形式的农业技术培训、农机装备添置与保养和各类农资准备充分等，为搞好今年“三秋”奠定了良好的基础。

    今年“三秋”农业工作也面临新的情况。一是部分农民一定程度上存在“重秋熟、轻夏熟”的思想，这对提高秋种质量带来一定的影响。二是“三秋”期间，设施粮田和菜田建设力度加大，任务加重，设施建设与秋种质量矛盾将更加突出。三是由于多种因素，农资价格涨幅较大，农民不同程度出现“惜本”，影响到对农业特别是夏熟粮食生产的投入。

    二、今年“三秋”工作的任务要求

    （一）立足抗灾，抓好抢收，确保来之不易的丰收成果到手。秋熟水稻是郊区农业的重要组成部分，也是农业收入的重要来源，各地要精心组织，抓好抢收。一要及时收割。前几年水稻成熟高峰期集中在10月28日前后，预计今年的水稻成熟期在10月25日左右，比往年提早3天左右，各区县要作好晴雨两套准备，充分发挥农机的作用，适时加快水稻收割进度，做到颗粒归仓。二要选留好种子。据统计，今年“嘉花一号”、“秀水5号”、“寒优湘睛”、“申优”四大主栽品种的制繁种数量约占明年水稻生产用种的80%左右，各区县要及时做好种子的精选和储备工作，同时，要做好“秀优5号和”“03—128”重点示范品种的选留种工作，确保明年优质水稻种子的供应。

    （二）坚持质量，抓好抢种，为夏熟生产争得主动。一要紧扣季节，适时播种。秋冬种工作要立足于抢，在抢收割的同时，要抢出茬、抢播种，力争小麦在11月10前完成播种，大麦在11月15日前结束播种，油菜在11月20日前移栽完毕。同时，在精选种子、精细整地、科学施肥、适时适量播种和沟系配套上下功夫。二要连片布局，注重质量。实践证明，种植绿肥能起到肥田和减少面源污染等一举多得的作用。今年绿肥推广种植要确保30万亩，力争50万亩，并尽可能进行连片种植。三要杜绝抛荒，提高资源利用率。有条件的地方，引导农民种植秋冬种经济作物；对轮茬休闲地，鼓励农民耕翻晒垡。

    （三）强化管理，注重质量，为夏熟生产打实基础。重点抓好以下三方面的工作。一是抓好一种就管。要抓好麦子和油菜的肥水管理和草害控制，以及绿肥追肥管理等关键措施。秋种结束后，要及时查沟补沟，查苗补肥，查草补药，查虫治虫。二是抓好蔬菜和在田经济作物的管理。在西甜瓜生产上，做好种子准备和大田耕翻工作；在蔬菜生产上，要注重病虫的安全防治工作；在草莓生产上，要重视肥水管理和病害控制。三是加大宣传力度，树立环保和节约资源意识，加强秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆。

    （四）推进设施建设，提高农业生产综合生产能力。抓好今年设施粮田和设施菜田计划建设任务的扫尾，启动明年的27万亩设施粮田和1000公顷设施菜田建设项目。设施粮田和设施菜田建设,一要按时编报好建设计划任务书，保证今年秋收后顺利开工建设。二要规范项目管理,在项目实施过程中严格执行项目建设招标投标制、工程监理制和建设资金县级报帐制等，并按照各部门的职责分工，加强对项目建设过程中的监督管理。三要坚持质量标准，确保安全施工。

    （五）加强防控，切实抓好食用农产品生产安全。一要做好预案，对水稻条纹叶枯病和稻飞虱等重大病虫防治要早作准备，从基础工作抓起，努力把病虫危害损失降到最低程度。二要以农产品生产过程控制和环境监管为重点，加强农产品质量和投入品监管，严防有毒有害和伪劣农资流入和使用。三要进一步加大对农产品质量检测的力度，确保农产品食用安全。

    三、搞好指导服务，确保“三秋”工作顺利推进

    （一）统一思想，加强领导。夏熟安排决定秋熟布局， “三秋”决定明年全年。各区县要切实加强领导、指导，统筹安排，搞好协调，以扎实的措施保障“三秋”工作顺利进行。

    （二）分类指导，搞好服务。要创新农业科技推广机制，多形式、多途径，把各项实用农业技术措施告知于民，教之于民，真正落实到户。要探索建立多元化社会服务体系，完善农业信息服务网络，保障技术指导到位、服务到位。要培育典型，注重抓两头、促平衡，以点带面。要严格执法监督，加强农资监管，切实保护农民利益。

    （三）各方配合，协同作战。“三秋”工作需要涉农部门的参予与支持，农业行政、技术部门要主动与涉农部门沟通联系，密切协作，共同服务，努力把今年的“三秋”工作搞的更好。

上海市农业委员会
二〇〇五年十月十七日