浦东新区农业委员会、财政局：

    2010年11月17日，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2008年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目进行实地抽查验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设内容的完成数量，审核项目资金的使用情况。经验收组评定，同意你区2008年度畜牧标准化建设项目通过验收。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委、市财政局《关于下达2008年畜牧标准化生态养殖基地建设项目建设内容和资金计划的通知》（沪农委[2008]185号），你区2008年度共承担上海浦东合庆畜牧水产场、上海旗杆种禽场和上海华飞珍禽养殖有限公司等3个畜牧标准化建设项目。建设地点为合庆镇向阳村、川沙镇新浜村和储店村。项目于2008年8月启动，2009年9月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    （一）2008年度项目总体情况

    按照批复，你区2008年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目投资计划为1022.1万元，其中：市级财政投资300万元，区财政投资450万元，企业自筹272.1万元。截止验收日，市级财政共拨付你区2008年度专项资金240万元，占计划拨付款数80%。你区农业发展管理署农业标准化项目专户已拨付项目资金905.55万元，占审定额的88%。

    （二）40%项目抽查情况

    按照市农委、市财政局《关于本市畜牧标准化生态养殖基地建设项目变更、调整和终止等若干问题的意见》（沪农委[2010]149号）确定的市级抽查比例控制在项目数40%的规定，对其中的上海旗杆种禽场项目实施抽查，项目总投资340万元，其中市财政投资100万元，区财政投资150万元，企业自筹90万元。区农业发展管理署农业标准化项目专户已拨付本项目建设资金304.45万元，占审定额的89%。

    三、市、区结算意见

    经审核，确认抽查项目实际完成投资总额为340万元（动物防疫设施、生态环保设施和饲养新技术设施单项及总体情况详见附表）。按照《畜牧标准化生态养殖基地建设竣工验收工作的通知》（沪农委[2008]239号）规定，同意对你区2008年度畜牧标准化建设项目予以验收，并按审批计划进行资金结算，实际投资额超计划部分由你区自筹资金解决。

    四、项目实施效果

    经过一年多建设，你区基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

    （一）规范管理程序。按照浦东新区政府采购中心发布的公告名单，选定项目施工单位和审价单位。项目资金拨付审批手续齐全，资金专款专用。设备采购合同和发票等凭证齐全。

    （二）坚持建设标准。能够按照项目批复中的建设内容和资金使用要求执行，建设内容和建设规模均超计划完成，建设标准和建设工期符合要求。

    （三）项目效益显著。项目投入运行以来，建设单位的动物防疫、和生态环境保护能力大幅提升，畜产品供应和质量安全水平不断提高，取得了良好的经济、生态和社会效益。

    五、需要完善的事项

    项目资金由区农业发展管理署实行专户管理，企业自筹资金全部到达区财政后，区财政按照工程进度将财政资金和自筹资金再拨至承建单位，由承建单位支付施工单位工程款和设备采购款，项目资金管理不尽规范。建议今后由区农业发展署专户直接支付项目施工单位和设备供应商。

    六、后续工作

    （一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

    （二）加强对建设项目运行的后续监管，做好畜牧标准化建设财政专项支出绩效考核工作，发挥财政专项资金的效益。

    附件：浦东新区2008年度畜牧标准化生态养殖基地建设抽查验收项目完成情况表

上海市农业委员会  
上海市财政局    
二○一○年十二月三十日