市农委日前召开2016年全市农业执法工作会议，回顾总结2015年全市农业执法工作，部署今年重点执法工作。市农委政策法规处、种植业办、畜牧兽医办、农机办、水产办、质量监管处，市动物卫生监督所、市渔政处、市农技中心、市农机监理所以及区县农委执法大队相关负责同志出席会议，市农委总经济师王国忠出席会议并讲话。

去年，我市全面深入推进农业综合执法规范化建设，农业执法力度持续增强，农业执法行为逐步规范，农业执法培训不断强化，处罚案卷质量和执法信息化水平稳步提高。今年全市各级农业执法单位要继续围绕农业综合执法规范化建设，抓队伍、抓作风、抓规范，不断提升农业执法能力和执法水平，重点做好以下五项工作：

一是进一步推进执法能力建设。聚焦制约农业综合执法规范化建设的瓶颈，着力解决执法服装、执法车辆和人员招录等问题，提升队伍整体形象，充实一线执法力量，加强区县执法用车配备、更新和管理，为高效快速执法提供硬件保障。

二是进一步加强执法培训工作。根据农业部办公厅《全国农业综合执法人员轮训方案（2015-2018）》要求，以农业执法实务为重点分级分类对在岗农业执法人员开展集中轮训，达到“端正执法观念、强化法治意识、提高法律素质、规范执法行为”的目的，全面提升农业综合执法人员的政治素质、法律素养和执法能力，造就一支政治信念坚定、业务技能娴熟、职业操守良好、人民群众满意的农业综合执法队伍。

三是进一步理顺执法体制机制。充分发挥联席会议协调作用，加强执法业务沟通与经验交流，制定具体案件管辖细则，进一步明晰市和区县在具体案件管辖边界。以农业投入品和农产品监督抽查为依托，形成检打联动、上下联动机制，不断畅通执法办案渠道；以两法衔接、涉刑移送为载体，巩固联打联动机制，加大对农业违法行为打击力度。

四是进一步规范农业执法行为。各单位要依据行政处罚裁量基准制度细化的具体违法情形进行行政处罚，探索在“肥料生产、经营情况开展随机抽查”等抽查事项中开展“双随机”抽查机制，加强组织部署、督促指导和业绩考评，确保工作实效。坚决杜绝有案不立、以教育整改代替行政处罚的现象。多措并举，常抓不懈，下大力气提高案卷质量。

五是进一步营造农业执法文化。各区县要结合工作实际，突出农业执法特色，积极开展农业执法文化建设，增强执法队伍凝聚力和创造力。总结并推广浦东农委执法大队执法文化建设的成功经验，着力打造一支规范化、专业化、现代化、品牌化的执法队伍。