为准确把握裁量情节和处罚幅度，有效推进裁量基准的贯彻实施， 3月3日，市农委举办了一期全市农业行政处罚裁量基准培训班，来自市农技中心、市农机安全监理所、市渔政处以及九个区县农业综合执法大队的150多名农业执法人员参加了培训。

这期培训班，采取集中培训和分开授课相结合的方式进行，上午培训会结合十八届四中全会精神，对当前和今后一段时期农业行政执法面临的形势以及建立行政处罚裁量基准制度的背景、意义、要求以及市农委制定裁量基准工作的总体情况作了动员部署。根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》的要求，市农委于2014年率先在动物卫生执法领域制定了《上海市农业委员会关于动物卫生行政处罚的裁量基准（试行）》。在此基础上，2015年又先后在农药管理、农机安全监理、渔业资源保护领域制定了《上海市农业委员会关于农药管理行政处罚的裁量基准（试行）》、《上海市农业委员会关于农业机械安全监督管理行政处罚的裁量基准（试行）》、《上海市农业委员会关于渔业行政处罚的裁量基准（试行）》。由此，在市农委行政处罚所涉及的种植、畜牧、水产、农机等四个最主要的领域都初步建立了裁量基准制度。

市动物卫生监督所结合动物卫生行政处罚裁量基准试行一年多以来的总体情况，分析了存在的问题和不足，提出了进一步修改、完善裁量基准的思考和打算。下午种植业条线、农机条线、渔政条线的执法人员分别由三家市级相关执法单位同志进行专题培训，就农药管理、农机安全监理和渔业领域的行政处罚裁量基准进行了解读，明确了各裁量因素和处罚标准的具体情形，并就行政处罚中如何适用裁量基准提出了意见和建议。同时与会人员就行政执法中碰到的难点问题进行了交流和研讨。