4月2日，市农委召开了本系统8个行政审批主体负责人参加的工作会议。会议传达了市委常委、常务副市长杨雄在3月5日市行政审批制度改革工作电视电话会议上的讲话精神，通报了市农委2010年度的行政审批工作情况，对做好2011年的行政审批制度改革工作进行了研究和部署。市委农办、市农委副主任陈洪凡出席会议并讲话。

    会议认为，今年市农委行政审批工作重点有以下四方面：

    一、推进行政审批标准化管理。一是强化目录管理。市农委行政审批事项目录管理已建立，共55项。凡未进入目录者，一律不得再进行审批，凡根据新生效的法律法规增加行政审批事项的，也必须在实施前进行登记备案列入目录后方可予以实施。同时，要进一步完善行政审批工作统计分析制度，争取全部行政审批事项都做到定期统计分析。二是制定业务手册。明确审批流程、审查内容、审查要求、审查方法、判定标准等，切实解决随意审批和审批的自由裁量问题，规范审批行为，提高审批效率。三是完善办事指南。根据今年行政审批工作会议精神要求，进一步完善和梳理办事指南，并将办事指南编印成册存放受理厅免费向行政相对人提供。四是推进网上办事。原则上今年要将管理相对人为企业法人的行政审批事项全部开通网上办事；同时，对于通过行政受理厅统一受理的行政审批事项，依托市农委内网的办公自动化系统（OA系统）实行网上审批，提高审批透明度，加强动态监督管理。

    二、推进并联审批和告知承诺。一是继续深化企业设立并联审批。重点要加大对7个并联审批事项的宣传力度，引导企业走并联审批，逐步实现“一口收件、分送相关、一口发证”。今年拟增加食用菌菌种生产经营许可证作为并联审批事项。同时，积极推进农业转基因生物标识审查认可事项实施行政审批告知承诺。二是配合实施好建设工程审改方案。建设工程审批管理流程主要为“土地使用权取得和核定规划条件、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收”四个主要环节（俗称“四个集装箱”）。涉及市农委的是第二个集装箱。重点对于建设工程设计方案是否影响工程周边农业资源管理与保护提出征询意见。

    三、推进批后监管。成立由监察室、政策法规处和相关业务处室组成的督察小组，对重点行政审批事项进行跟踪管理，发现问题及时整改，切实解决重审批、轻监管，或只批不管的问题，并探索建立行政审批的诚信档案。

    四、提升窗口的服务质量。要进一步健全完善规章制度，加强对窗口工作人员的业务知识培训和考核，提升整体服务质量与水平。同时随着审改工作向纵深推进，受理厅人员要切实增强服务意识，提高业务水平，提升服务质量。

    陈洪凡对做好市农委今年的行政审批制度改革工作提了三点要求：一是要提高思想认识。行政审批工作是转变政府职能，全面实现“两高一少”，全面推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要抓手，要牢固树立“有权必有责”的意识，规范审批，服务基层、服务农民群众。二是要突出重点，抓好落实。今年的重点在于推进标准化管理，要抓紧落实业务手册、办事指南、网上审批、告知承诺、批后监管等事项，并且善于总结优化，边实施边完善，着重在注重实效上下功夫。三是强化责任制的落实。各个行政审批主体都要按照各自的职责分工做好工作，对好的做法进行总结推广，对薄弱环节进行落实整改，要加强对行政审批工作事前、事中、事后的监督管理，力争今年的行政审批工作上一个台阶。