上海市加快推进农村集体“三资”监管平台建设步伐
产生日期:2011-04-02 07:05 来源: 上海市农业委员会办公室
为贯彻落实《市政府办公厅转发市农委关于加强本市农村集体资金、资产、资源管理若干意见的通知》(沪府办〔2010〕77号)文件精神,加快推进上海农村集体“三资”监管平台建设,3月24日,市纪委、市监察局、市农委、市财政局、市经信委五部门联合召开了专题工作会议,进一步商讨进一步加强推进农村集体“三资”监管平台建设工作。市纪委副书记徐文雄到会并讲话,市委农办、市农委副主任陈洪凡主持会议。
今年以来,本市按照“制度加科技”的工作要求,依托现代化信息网络技术,积极开展农村集体“三资”监管平台建设工作。目前,全市已经初步开发了农村集体“三资”网络化监管平台系统,监管平台系统功能总体设计分为资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、报表分析、预警预报、“三资”公开和领导查询等八大模块,确保集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管。
市农业科技服务中心在会上对领导查询模块和“三资”公开模块进行了现场演示。目前领导查询模块主要包括“三资”总量、收支情况、资产的结构及分布、集体经济组织资产处置及产权制度改革等情况以及自定义查询等;“三资”公开模块以触摸屏“一点通”的方式展示了资产概况、收入情况、支出情况、集体土地收益、预决算表、农龄公示、农村收益分配和政策查询等八大模块。
会议还对由市纪委、市监察局、市农委等五部门联合起草的《关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见(征求意见稿)》进行了讨论。徐文雄在会上对进一步推进本市农村集体“三资”网络化监管平台建设,提出了五点要求:一是要提高认识。加强农村集体“三资”管理是“三农”工作的重中之重,是加强党风廉政建设的关键,也是维护农民群众合法权益的切入点,更是发扬民主巩固基层政权建设的重要内容。二是要精心组织。市各相关职能部门要按照“积极稳妥、分批分类、有序有力、科学设计”的原则,切实加强对监管平台建设的协调、组织、推进工作,要认真梳理出集体“三资”管理成效明显的镇村实行先行试点,确保成熟一个推进一个,成熟一批推进一批。三是要拓宽领域。要积极创造条件,将涉农资金管理、党风廉政建设等“三农”建设有关的指标一并纳入监管平台体系,进一步加强完善监管内容。四是要有效保障。农村集体“三资”监管平台的相关配套制度要设计到位,操作可行。各相关职能部门要成立监管平台建设推进小组,明确责任,落实专人,确保监管平台在加强农村集体“三资”监督管理工作中的积极作用。财政部门要负责安排专项经费,保障监管平台的正常运行。五是要注重实效。集体“三资”监管平台要从实际出发,切实解决农民群众关心的难点问题。
陈洪凡对下一阶段“三资”监管平台建设工作明确了三点要求:一是软件内容要体现真实性、完善性和正确性;二是工作质量要努力体现农民群众的满意度;三是监管手段要体现科技化。他希望各有关部门按照既定目标任务,抓好落实,进一步推进农村集体“三资”监管平台建设。