12月21日，市经济工作会议召开后，上海市委农办、市农委认真学习贯彻会议精神。22日上午，市委农办、市农委领导孙雷、严胜雄、陈洪凡、殷欧、邵林初等分别到各组参加讨论。

    大家认为，明年工作任务十分艰巨，世博挑战前所未有，要有足够的思想准备，要付出十分的努力。上海农业发展方式的转变刻不容缓，要着力发展高效生态现代农业，要着力调整和优化经济结构，实现农民持续增收。要把思想统一到中央和市委对经济形势分析和判断上来，统一到市委对经济工作要求、目标和转变经济发展方式上来，统一到脚踏实地、做好本职工作上来，抓突破，抓落实，抓推进。

    一、全力以赴配合办好世博会。一要确保地产农产品有效供应和不发生地产农产品质量安全事故。二要严格动植物检疫管理，确保世博期间本市无重大动物疫情发生。三要参与确保世博期间进沪农产品质量安全监督。四要大力发展世博“农家乐”，为世博期间来沪客人及市民提供旅游休闲观光服务，使郊区“农家乐”成为上海世博会新的活动空间。五要积极改善农业生态环境。围绕发展低碳农业，以节地、节水、节肥、节能和综合利用为目标，开发农业生态环境保护和资源综合利用技术，推进循环农业建设，为世博会举办创造良好的生态环境。

    二、着力转变农业发展方式。一要优化农业布局结构，促进农业向标准化、组织化、产业化、高效生态、种源农业发展；二要发展低碳农业；三要提高组织化程度；四要发挥农业科技的作用；五要处理好传统农业发展与新兴产业发展方向，进一步发挥新兴农业产业、中小农业科技型企业的作用，进一步聚焦政策、加大投入，扶持发展。

    三、着力推进城乡统筹发展。一要继续配合推进小城镇发展改革试点，抓好新市镇建设，因地制宜、科学编制并实施城镇发展规划，完善功能分区，落实产业用地，增强产业支撑，走节约集约化和环境友好型道路，加快建设一批与现代化国际大都市要求相适应、各具特色的郊区示范城镇。二要立足于促进城乡公共服务均衡，加大郊区基础设施建设力度，打通区域之间的“断头路”，积极推进农村道路危桥改造，加快农村供水集约化进程，加快市属配套商品房基地教育设施和郊区三级医院“5+3+1”规划建设，推动中心城区优质教育、医疗资源向郊区辐射。

    四、着力深化农村改革。要围绕“三农”工作，进一步深化农村改革。继续稳定和完善农村土地承包经营关系；加快推进农村土地管理制度改革，积极开展农村集体建设用地流转试点和农民宅基地置换工作，做好农村集体建设用地流转收益分配；在有条件的地方推进农村村级产权制度改革，加强农村资金、资产、资源管理等。

    五、着力提高农民收入。农民增收是“三农”工作核心问题，更是统筹城乡发展的重要标志。要在推进城乡一体化中，实现农民增收；在推进农村改革中，保护农民利益；在城乡统筹中，解决农民保障问题。要采取多种措施，形成农民增收长效机制，逐步缩小城乡差距。

    六、加强机关作风建设。要切实转变机关工作方法和作风，深入基层，深入群众，深入实际，注重加强调查研究，努力提高解决实际问题的能力。要着力创造良好环境，建设“二高一少”政府，开展专项整治，规范执法行为。

    七、高质量编制好“十二五”规划。科学编制“十二五”规划，一要按照高效生态的要求，发展现代农业，提高农业综合生产能力。二要加大投入，进一步提高农业科技化、农业设施化、农业组织化程度，促进现代农业可持续发展。三要推进现代农业服务体系建设，形成科技领先、资源节约、环境友好，具有较强辐射、带动能力的农业生产和服务体系。四要深入开展农村改革，完善农业基本经营体制，推进农村土地管理制度改革和农村集体产权制度改革，健全农村民主管理制度。五要建立农民增收长效机制，确保农村居民人均可支配收入年均增幅不低于8%，农民生活水平和生活质量明显提高。六要提高农村社会保障水平，加快新农村建设和农村各项社会事业发展，推进城乡一体化进程。