金山区农村土地承包经营权登记试点工作取得阶段性成效
产生日期:2011-11-03 02:33 来源: 上海市农业委员会办公室
按照市农委统一部署和总体要求,从今年4月起,金山区积极采取有效措施,稳步推进农村土地承包经营权登记试点工作,截至9月底,该区2个镇4个试点村、88个村民小组均建立了经营权登记簿,涉及农户3297户、承包地面积12196.3亩。近日,农业部农经总站站长陶怀颖率团到该区吕巷镇实地考察了登记试点工作推进情况,对该区登记试点工作取得的成绩给予了高度评价,认为该区在全国50个登记试点单位中走在前列。金山区主要做法:
一、成立工作领导小组。根据市农委要求,研究制定了金山区农村土地承包经营权登记试点工作方案,成立了以分管区长为组长,区农委、财政局、规土局、法制办、档案局为成员的工作领导小组;镇相应成立了由分管镇长为组长、经管所所长为副组长的工作领导小组,下设办公室,办公室设在镇土地承包经营权流转管理服务中心,具体开展试点工作,主要是制定试点方案、开展业务学习、面上工作指导和联络及培训电脑制图等日常事务。
二、成立工作实施小组。镇农村土地承包经营权流转管理服务中心工作小组由5人组成:中心主任任组长,其他工作人员每二个人负责一个登记试点村,指导登记试点村成立相应领导小组与工作班子,具体由村、组干部、老党员及熟悉土地承包工作的村民代表和熟练电脑操作等人员组成,并根据各村的承包确权农户和承包地面积大小,确定具体工作人员数量。
三、宣传发动落实登记。各试点村结合村情特点,安排村民小组队长、党员、村民代表和妇女主任作为骨干,通过召开会议、发放资料等形式加大宣传登记试点意义和目的。按照“承包地、承包合同、经营权证、登记簿”四相符要求,以现有土地承包合同、经营权证为基础,妥善解决目前承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权证全部落到户。
四、反复核实不断完善。对二轮土地延包完善工作中存在的薄弱环节和问题,在登记确权过程中,再一次对农户承包信息进行核实、补充,使各村组农户的基本信息更加清楚完整。同时,为进一步提高登记工作质量,根据市农委领导的要求,在新发权证上增加农户承包地块位置图附页,切实维护农户土地承包合法权益。
五、做好登记档案管理。根据农业部和国家档案局有关档案管理规范要求,督促指导登记试点镇认真做好农村土地承包经营权登记档案管理,将经营权登记申请书、登记表、登记簿等有关资料进行整理归类,形成一户一本登记簿,一组一本登记册,并将本组农户登记簿和农户承包地块位置电子图汇编成册;将所有电子档案进行规范管理,科学归档,确保土地承包经营权登记工作经得起历史检验。