2月16日，上海市纪委、市农委召开市涉农补贴资金监管平台推进会，研究部署2011年监管平台建设工作。市纪委常委李红，市委农办、市农委副主任陈洪凡出席会议并讲话。会议由市纪委驻市委农办纪检组组长房忠桥同志主持。李红同志讲话认为，监管平台工作抓得紧、抓得实，工作有成效，要加大工作推进力度，确保监管平台运行平稳有序；加大监督检查力度，确保监管平台取得实效；加大实践创新力度，逐步拓宽监管平台工作领域和相关内容。

    陈洪凡同志在讲话中指出，推进涉农补贴资金监管平台建设有利于改善干群关系，还村干部一个清白，给农民一个明白；有利于村务公开的公信度；有利于促进政策落实，维护农民权益。他提出2011年要重点做好以下工作：

    一、突出重点，狠抓落实，不断完善监管平台。2010年是监管平台的开创期，2011年是监管平台的延续期，我们要逐步将监管平台相关工作制度化、规范化、长效化。2011年要突出五项重点工作。一要确保监管平台的全覆盖。全市有近1500个涉农行政村，到2010年底有1053个村开通了“农民一点通”，2011年6月底，要确保“农民一点通”在所有涉农行政村配套开通，为监管平台全覆盖创造条件，使监管平台全覆盖。二要保质保量做好2010年数据导入工作。做好2010年相关政策、数据的收集、整理、导入工作，确保在2011年一季度全部导入数据。一方面要围绕普惠制政策，市区要统一，着手研究今年是否增加新的政策，另一方面要注重软件设计工作，确保让老百姓可查询，看得懂。三要保证数据的准确性。要把监管平台数据的真实性、全面性、准确性看作监管平台的生命线。各个区县农业比重大小不同，工作量也不同，对涉农比重较大的崇明、浦东、金山、奉贤等区县要抓紧做好数据收集、整理工作，时间抓紧，更要注重数据质量。四要强化管理服务工作。市农委有关处室、农业信息中心，要认真做好服务工作，解答好相关政策咨询，抓好相关人员的培训工作，解决数据收集、整理、导入过程中的问题，做好接受咨询、服务工作。各区县要确保监管平台数据录入、设备养护等有专人，并加强宣传，解决知晓度不高，速度不快等问题，必要时配备人员与农民一点点击，帮助农民查询，教会农民使用。五要建立相关制度。区县相关部门要制定加强监管平台日常管理维护的制度，明确监管平台宣传、推广应用、管理维护、数据更新、监督检查等各项工作制度规范。

    二、加强宣传，强化保障，提高监管平台工作成效。一要各级、各部门要高度重视，扎实推进。市农委相关部门要提供政策支持，提供有关涉农补贴政策的相关内容。2011年除了做好普惠制的涉农补贴政策公开工作外，要积极探索涉农项目的公开工作，各涉农区县要积极主动探索，如设施菜田、设施粮田、标准化畜牧场、标准化水产养殖场、村庄改造等项目的公开工作，嘉定区、闵行区可以先行一步。二要注重工作进度，把握时间节点。2010年涉农补贴数据导入的截止日期是3月底，“农民一点通”全部安装到位的截止时间是6月底，监管平台相关数据公示时间是3年。三要加强宣传，提高农民的知晓度、应用度。要以区县为单位进行宣传，要充分利用报纸、网络、电视等各种新闻媒体加强宣传，具备条件的地方可以制作专题节目，不断强化对监管平台的宣传，让农民学会利用监管平台，了解政策，查询补贴标准，了解补贴明细情况，监督补贴政策执行。同时，要落实专人接受群众的咨询、投诉工作，随时解答农民的疑问。四要保证设施和资金的到位。各区县纪委要积极协调财政部门，将监管平台配备、更新、管理维护方面的经费列入财政保障。市农委对需要增加农民一点通的区县继续给予政策支持，需要新安装配备农民一点通的区县，要根据预报的数据，尽快以文件的形式上报市农委、市财政局。

    三、统一思想，有力、有序、有效推进“三资”监管平台建设。陈洪凡同志提出要按照“整体设计、分布实施、资源共享、分级管理”原则，力争用2年左右时间，在本市范围内建立一个信息真实、结构完整、功能齐全、操作简便，融信息采集处理、实时传递、查询汇总、统计和监督管理、网络预警于一体，市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体“三资”网络化监管平台。全市实行统一软件标准，设资金管理、资产管理、资源管理、经济合同管理、“三资”公开、“三资”预警以及报表管理和领导查询监管等八个模块。每个区县在2011年要选1个具备条件的乡镇先行试点。在试点成功的基础上，在面上逐步推开；2012年1月，全市基本实行农村集体“三资”信息化管理和网络化监管。陈洪凡要求各级提高思想认识，充分认识到推进“三资”的网络化监管，是统筹城乡发展的需要，发展壮大集体经济的需要，巩固基层政权的需要，加强基层党风廉政建设的需要，增加农民财产性收入的需要，希望各级加强调研，制定工作方案，有序推进“三资”网络化监管工作。

    会上，各区县农委交流了2010年监管平台开发建设情况。各涉农区县纪委、农委、科委（信息委）分管领导、市纪委、市农委相关处室负责同志出席了会议。