近日，农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办等七部门联合下发《关于做好2009年减轻农民负担工作的意见》（农经发〔2009〕3号），要求各地根据党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，针对农民负担出现的新情况、新问题，切实做好减轻农民负担工作，切实维护农民利益，防止农民负担反弹。

    一、突出重点，切实做好农民负担监督管理工作。当前农民负担监管工作应以维护农民合法权益为中心，重点监管四方面情况：一是明确由政府承担的农村公共基础设施、基本公共服务费用和所需劳务，是否转由农民或村集体承担；二是向农民和农民专业合作社收取的各种行政事业性收费、农业生产性费用和其他费用，有无政策依据，是否超标准、超范围收取；三是向农民筹资筹劳，是否符合一事一议筹资筹劳的适用范围、议事程序和限额标准等规定；四是农民应得到的补贴补助和补偿，是否被截留、抵扣或挪用。

    二、积极探索，完善一事一议筹资筹劳制度。各地要根据中央的要求，抓紧完善一事一议筹资筹劳管理办法，进一步明确议事范围、议事程序，创新议事形式，强化村民监督。切实加强对一事一议筹资筹劳组织实施的指导和监督。已开展试点的地方，要认真总结经验，完善政策措施；未开展试点的地方，要创造条件开展试点，逐步形成一事一议开展村级公益事业建设的激励机制。

    三、加大力度，深入开展农民负担重点治理。一是强化治理重点地区，选择典型县（市）开展农民负担综合治理；二是拓展治理重点领域，重点治理向农民专业合作社的乱收费，向村集体的各种摊派集资；三是深入治理重点项目，对修建通村公路向农民或村集体摊派集资、公费订阅报刊超限额、农村中小学乱收费、农民建房乱收费和截留、抵扣、挪用强农惠农补贴资金等问题进行专项治理。

    四、标本兼治，推进农村综合改革。进一步推进农村综合改革，积极推进乡镇机构改革，深入探索县乡财政管理体制改革，推进建立村级组织运转经费保障机制。

    五、完善制度法规，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等五项制度，重点完善“公示制”。