—在全市三夏农机工作会议上的发言  朱增有

    当前，正值“三夏”农机准备高峰期，农机的安全生产预防工作被各级农机监理部门引起高度重视。今年“三夏”前的拖拉机、联合收割机检验工作和安全生产对口检查工作，在市农机办的领导和重视下，围绕市农委关于农业生产发展的要求，市农机安全监理所认真组织实施了农业部颁布的《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》两个部长令和两个工作规范以及五个牌证标准，经过各级农机监理部门认真扎实的工作，据截止4月25日统计，全市从事运输的拖拉机已检验4200多台，占90%以上，从事农田作业的拖拉机、联合收割机已检验85%以上，计划到5月10日对“三夏”中参加作业的拖拉机、联合收割机将全部检验完毕。从4月25~26日安排的各区县、农垦分所的农机对口大检查情况来看，虽然时间短，平均每个区县、农垦只安排一天，被检查的单位虽然不多，但主题明确、重点突出，起到了相互交流、相互促进、相互取长补短的积极作用。从抽查的50多个农机作业队和个体农机户的198台拖拉机和23台联合收割机的“三夏”准备情况来看，基本就绪，达到了本次活动的要求。综述今年全市“三夏”前的农机检验和安全生产对口检查工作总体上有三个特点：

    1、思想早发动。市农机监理部门根据市农机办关于2005年农机工作的目标和任务，在今年春节过后，就发出了关于2005年验车的通知。在分析今年安全生产形势的基础上，对检验工作的内容、标准、措施、时间节点作了明确的规定，市农机办为了抓好今年“三夏”的农机准备工作和安全检查工作，比以往提前一个月，在4月初就发出了有关通知，要求各级农机部门对“三夏”农机工作要有高度的思想认识，要从服务 “三农”，稳定农村经济形势的发展着手，做好各项准备工作。

    2、措施早制定。在市农机办的统一指导下，各区县、农垦的农机监理部门认真分析了各自地区农机驾驶员队伍的状况、农机经营的组织形式和农业种植结构的现状，分时段、分对象、区分不同情况，制定了“三夏”农机安全生产的措施。

    3、行动早落实。今年春节一过，在市农机办的领导下，市农机监理部门举办了全市的农机专业法培训，使大家的思想、行动统一到法律、法规、规章上来。树立依法行政的思想，促进农机的安全生产工作，因此在“三夏”前拖拉机和联合收割机检验工作中和安全生产检查中各监理部门从行动上一是抓早、二是抓实，取得了实效。

    “三夏”前的农机检验和对口检查工作在方法上做到了三个到位：

    1、宣传教育到位。按照全国农机系统的说法是，2004年是农机立法年，那么2005年应该是农机管理的依法行政年，也是农机监理工作的规范年。依据实施“三法一条例、二规章、二规范”结合市农机部门举办的有关培训，各监理部门采取形式多样的宣传教育工作，利用广播、电视、印发宣传资料、告广大机手安全生产书、在主要村口地段拉宣传横幅，监理人员走下去或把机手请上来进行培训学习，通过宣传教育,提高拖拉机和联合收割机的参检率,做到安全生产警钟长鸣。

    2、物资准备到位。为使农机在大忙中做到安全生产和农机事故防范到位，大部分农机作业队从农机作业的用油，到易换配件的准备都作了提前准备，在固定的场所如机库、油库、配件库都配备了消防器材。

    3、执行的标准到位。从今年的农机检验工作来看，各监理部门在检验中都能做到，一是认真执行GB16151《农业机械安全运行技术条件》的修改标准。二是严格依照行政许可法的规定，在农机检验单上做到有两名检验员签字。

当前农机安全生产上存在的主要问题：

    1、农机老化，在被检验和被检查的拖拉机和联合收割机中，有相当部分都在超期服役，潜伏着很大的危险性。

    2、个别农机作业队由于维修机具的资金没有到位，至今对机具未作保养，还有个别作业队由于当地农田已被征用，但对复耕种植的粮食不清楚，因此机具也就不参加验车和做保养。

    3、验车质量上，发现个别运输拖拉机存在灯光设备不全、轮胎磨损至见不到花纹，也通过了检验。

    在备战“三夏”农机准备中，农机监理工作应当认真抓好以下五项工作：

    1、 认真抓好拖拉机、联合收割机检验的收尾工作。

    “三夏”大忙在即，对剩余未检验的拖拉机、联合收割机一定要严格按规定，抓紧时间、把好质量关，认真检验。要做好充分的调查研究工作，掌握复耕地区的实情，全面了解机具的需求，一旦机手有要求，农机监理部门要做好上门的补验工作，提高为广大农机手服务的能力。

    2、继续抓好农机安全生产的检查工作。

    各农机监理所要认真贯彻好市农机办（05）19号通知精神，继续抓好4月11日~6月10日期间的农机安全生产大检查工作。要在4月25~26日对口大检查工作的基础上，总结经验、分析问题、找出薄弱环节，并把抓安全生产作为一种长效机制，贯穿在日常的安全生产工作中，不失时机的开展各种形式的安全检查，确保整个“三夏”农机的安全生产。

    3、切实抓好整改工作。

    各农机监理所要针对在拖拉机和联合收割机检验中存在的问题和在对口检查中查出的不安全隐患，一定要责成乡镇村农机管理人员和农机使用者进行整改，决不验人情车,严格按检验标准执行,将不安全因素消灭在萌芽状态。

    4、重点抓好“三夏”大忙期间的农机行政执法工作。

    以贯彻农机促进法为契机，各农机监理所在“三夏”大忙期间要组织开展田间、场院的农机执法工作，通过整治黑车非驾、纠正违章作业，使农机事故的发生率降到最低限度。当一旦有农机重大事故发生，要认真抓好“四不放过”，做到防微杜渐。

    5、深入抓好“三夏”大忙期间的农机安全生产宣传工作。

    各农机监理所要结合各地的实际，充分利用广播、电视和宣传读物，广泛、深入地宣传农机安全作业的常识和农机事故的预防措施,特别在“三夏”大忙期间,要加大宣传的力度,力争做到家喻户晓。在市农机办的统一组织下，市农机监理所将在5月10日利用市农广校的远程教育平台，向全市广大农机手宣讲农机安全生产的操作规程。届时请各区县、农垦农机监理部门认真组织广大农机手积极参加收看，以促进“三夏”的农机安全生产工作。