突破重点 创新机制 积极探索都市型农机化发展新路
产生日期:2004-07-27 02:58 来源:
7月20日,市农机办召开工作会议。会议传达了全国农机安全生产与法制工作会议精神,对今年上半年工作作了总结,并对下半年工作安排作了部署。市农委副主任施兴忠到会讲话,对农机工作提出要求。
一、增强信心。要适应农业结构调整,进一步认清形势,统一思想,增强搞好农机工作信心。一是农机化工作为推动本市农业和农村经济发展作出了巨大贡献。农机由过去的主要限于田间作业的农具向农业生产全过程的农业装备转化,已发展成一个产业。本市的农业机械化水平在南方15省市中居第三位,水稻机收率全国第一,蔬菜设施全国领先,秸秆还田成套机械、河道杂草清除机械、油菜收割机械等都有新突破。二是郊区要推进"三个集中",上海农业要在融入全国、服务全国中更好地发展自己、率先实现现代化,都离不开农业机械化。三是在农村全面建设小康社会进程中,农机面临着难得的发展机遇。目前,国家明确了对农机实行补贴的扶持政策,与农机化相关的法律法规相继颁布实施,对发展农机事业起了重要的推动作用。
二、突破重点。与世界先进水平相比,上海农机化水平还有差距。农机动力配置不足,农机的科技含量还不高,农机队伍的素质有待提高。我们要针对薄弱环节,抓住重点,有所突破。一是农机装备结构要优化,要根据都市农业发展要求,提高产前、产中、产后农机全过程装备水平。二是服务领域要拓宽,增强融入全国、服务全国的理念,在构建"五个服务平台"中,农机要有所作为。三是监督管理要加强。以规范和安全为重点,实行依法监督,创新监督管理的手段。四是队伍素质要提高,要根据农业结构调整需要,合理设置机构,理顺管理体制,加强业务培训,提高队伍素质。
三、创新机制。一是创新投入机制。要在政府加大扶持力度的同时,吸引更多的社会资金投资农机,形成多元化投入的新格局。二是创新经营机制。要进一步搞活农机经营机制,充分调动农机经营人员积极性。三是创新管理机制。管理机构设置要精干、合理。管理队伍要拉得出,打得响。四是创新推广机制。要利用信息化平台,大力推广新农机。在创新中要做到政府支持与发挥农民积极性相结合,政府引导与发挥市场机制相结合,推广农机的先进性和适用性相结合,上海农机事业自身发展与全国发展相结合。
四、抓好当前。一是抓好相关法律、法规的宣传学习。要深入学习和贯彻中央1号文件和《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《行政许可法》以及农机化管理条例。要加强宣传,注重实效。二是抓好补贴政策的落实。要做好政策宣传,充分体现透明、公正、合理,制定好标准,加强规范化管理,切实把补贴政策落实到农业生产中去,激励农民的积极性。三是抓好发展战略规划编制。规划要充分体现前瞻性、系统性、针对性和操作性。规划要成为今后农机发展过程中具有指导性的文件。四是重点工作的推进。今年"三秋"工作要早准备、早落实、早推进。
一、增强信心。要适应农业结构调整,进一步认清形势,统一思想,增强搞好农机工作信心。一是农机化工作为推动本市农业和农村经济发展作出了巨大贡献。农机由过去的主要限于田间作业的农具向农业生产全过程的农业装备转化,已发展成一个产业。本市的农业机械化水平在南方15省市中居第三位,水稻机收率全国第一,蔬菜设施全国领先,秸秆还田成套机械、河道杂草清除机械、油菜收割机械等都有新突破。二是郊区要推进"三个集中",上海农业要在融入全国、服务全国中更好地发展自己、率先实现现代化,都离不开农业机械化。三是在农村全面建设小康社会进程中,农机面临着难得的发展机遇。目前,国家明确了对农机实行补贴的扶持政策,与农机化相关的法律法规相继颁布实施,对发展农机事业起了重要的推动作用。
二、突破重点。与世界先进水平相比,上海农机化水平还有差距。农机动力配置不足,农机的科技含量还不高,农机队伍的素质有待提高。我们要针对薄弱环节,抓住重点,有所突破。一是农机装备结构要优化,要根据都市农业发展要求,提高产前、产中、产后农机全过程装备水平。二是服务领域要拓宽,增强融入全国、服务全国的理念,在构建"五个服务平台"中,农机要有所作为。三是监督管理要加强。以规范和安全为重点,实行依法监督,创新监督管理的手段。四是队伍素质要提高,要根据农业结构调整需要,合理设置机构,理顺管理体制,加强业务培训,提高队伍素质。
三、创新机制。一是创新投入机制。要在政府加大扶持力度的同时,吸引更多的社会资金投资农机,形成多元化投入的新格局。二是创新经营机制。要进一步搞活农机经营机制,充分调动农机经营人员积极性。三是创新管理机制。管理机构设置要精干、合理。管理队伍要拉得出,打得响。四是创新推广机制。要利用信息化平台,大力推广新农机。在创新中要做到政府支持与发挥农民积极性相结合,政府引导与发挥市场机制相结合,推广农机的先进性和适用性相结合,上海农机事业自身发展与全国发展相结合。
四、抓好当前。一是抓好相关法律、法规的宣传学习。要深入学习和贯彻中央1号文件和《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《行政许可法》以及农机化管理条例。要加强宣传,注重实效。二是抓好补贴政策的落实。要做好政策宣传,充分体现透明、公正、合理,制定好标准,加强规范化管理,切实把补贴政策落实到农业生产中去,激励农民的积极性。三是抓好发展战略规划编制。规划要充分体现前瞻性、系统性、针对性和操作性。规划要成为今后农机发展过程中具有指导性的文件。四是重点工作的推进。今年"三秋"工作要早准备、早落实、早推进。