近期，渔业船舶水上安全事故特别是渔船与商船碰撞事故频发，给渔民群众生命财产安全造成重大损失，渔业安全形势十分严峻。4月15日下午，农业部召开“海洋渔船安全管理紧急电话会议”，会议通报了近期渔船与商船碰撞事故情况，并对切实做好海洋渔船安全管理工作提出具体要求。会后，市农委发出《关于加强海洋渔船安全管理，切实防范渔船与商船碰撞事故的紧急通知》，并于4月20日召开 “上海市渔船安全管理紧急会议”。会议传达了农业部紧急电话会议精神，分析了本市3年来渔业安全事故主要特点，提出了相应防范措施，并对下阶段本市渔船安全管理工作进行部署。市委农办、市农委副主任陈洪凡到会讲话。

    据统计，2006年至2008年，我市共发生渔业安全生产事故46起，死亡（失踪）21人，伤残11人，沉毁船只8艘，直接经济损失138.54万元。我市渔业安全生产事故原因主要有：一是由于恶劣天气、航道设施变更、驾驶人员疏于值班瞭望等原因造成的航行类事故；二是由于高强度疲劳作业、安全生产设施缺乏维护、临水作业未穿着救生衣等原因造成的生产类事故；三是由于船舶电线老化和随意搭接生活电器、随意堆放易燃物品、缺少值班等原因造成的火灾类事故。2009年1－3月，我市共发生渔业安全生产事故2起，受伤1人，渔业安全生产情况平稳。

    陈洪凡同志在讲话中首先肯定了今年以来全市渔业安全生产监管工作成效，对下一步加强渔业安全生产工作提出了五点要求：一要认清形势、统一思想，充分认识做好渔业安全生产工作的重要性；二要加强领导，明确职责，全面落实渔业安全生产责任制；三要强化监督管理，落实各项管理制度；四要强化宣传教育，营造全社会关注渔业安全的氛围；五要加大安全投入，提高渔业安全风险保障能力。

    各区县农委、上海渔港监督局（上海渔船检验局）、上海市渔政监督管理处、上海水产（集团）总公司及部分渔业村队等负责人参加了会议。