根据市委、市政府的统一部署和农业部的要求，在市防控人感染H7N9禽流感疫情联防联控机制领导小组领导下，市农委负责做好动物H7N9禽流感的防控工作。

 一、采取的主要防控措施

（一）紧急开展动物感染H7N9禽流感疫情排查。上海出现首例人感染H7N9禽流感病例后，我委第一时间开展动物感染H7N9禽流感的情况调查，及时对发病病人周边地区开展家禽感染禽流感的情况排查。农业部也在第一时间派出专家指导组，协助我市开展动物疫情排查。4月4日，农业部通报本市一活禽交易市场检测到家禽感染H7N9禽流感病毒后，我委及时启动相关防控应急预案，连夜指导相关区县对检测出H7N9禽流感病毒的相关活禽市场的家禽全部进行扑杀处理，对市场内家禽排泄物、被污染垫料以及污水等进行无害化处理，当晚共紧急扑杀家禽20536羽；同时组织人员立即对整个活禽市场进行全面彻底的消毒；之后对相关区域进行了全封闭管理，坚决防止病毒传播扩散。

（二）及时建议暂停活禽交易和关闭活禽市场。根据农业部相关通知的建议要求，我委及时建议市政府采取果断措施。4月5日，市政府及时发布了《关于本市暂时停止活禽交易、暂时关闭所有活禽交易市场的通告》，市农委专门制定了《禽类市场应对H7N9亚型流感工作指南》，发放给各相关区县、批发市场和养殖场（户），告知家禽扑杀、无害化处置、市场消毒和人员防护等方面的工作流程。市农委会同市绿化市容局、市爱卫会下发了《关于本市城区居民饲养家禽和食用鸽的处理意见》，加强对城区居民饲养家禽的监管。截至目前，市动物无害化处理中心已接收各类市场扑杀家禽114276羽，并严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》进行焚烧处理。

（三）全面开展动物感染H7N9禽流感情况抽样监测。上海出现人感染H7N9禽流感病例后，市、区县二级动物疫病预防控制机构加大了对各类动物的抽样监测力度，扩大了监测动物品种和范围，增加了采样数量和密度。重点加强对家禽养殖场、候鸟栖息地、生猪养殖和屠宰场等场所动物进行监测，采集的样品涉及鸡、鸭、鸽子、野鸟、生猪、马等动物。同时，对之前采集的活禽批发市场、农贸市场、黄浦江漂流死猪等相关样品进行溯源性监测。截止5月9日，全市相关场所共采集各类样品21123份，所有样品已全部完成检测，除农业部通报的三个市场中抽到的20份样品检测到H7N9禽流感病毒外，本市的家禽养殖场未检测到动物感染H7N9禽流感病毒的情况，也未发现家禽发生禽流感疫情。

（四）切实加强家禽检疫监管和动物卫生监督检查。4月5日，市政府决定关闭全市活禽交易市场后，我市第一时间向兄弟省市发出了《关于暂停活禽供沪的函》，进一步加强了与兄弟省市畜牧兽医部门的对接，确保产销对接、联防联控工作的正常开展。市农委会同市公安局、市建设交通委等部门，加强8个指定市境公路道口执法检查，按照市政府通告要求进行劝退，相关区县切实加强非指定道口的管理，加强巡查值班，严禁外来活禽进入我市市场交易。从4月5日到5月9日，全市各道口共劝退外来运输家禽车辆48车，涉及家禽12131羽。同时，各区县动物卫生监督机构加强了家禽定点屠宰企业的检疫监管力度，确保家禽产品的质量安全。

（五）对地产肉禽实行保护价收购。4月5日，我市暂时停止活禽交易、暂时关闭活禽交易市场后，郊区部分地产家禽出现了暂时的销售困难。为此，市政府决定对地产肉鸡实行定点保护价收购，肉鸡收购保护价不低于9元/公斤，对相关家禽收购屠宰企业给予3.5元/公斤的补贴。到目前为止，各区县及时落实了11家家禽屠宰企业，从4月12日开始实施保护价收购和屠宰，日收购屠宰能力在10万羽左右，能基本满足地产出栏家禽屠宰的需要。截止到5月8日，11家定点屠宰企业共收购屠宰家禽263万羽，1956批次，5250吨。这一措施的实施，解决了绝大部分农民卖禽难问题，基本稳定了家禽养殖户的情绪。

（六）制定稳定家禽生产政策措施。为切实维护家禽养殖户利益，保持行业相对稳定，4月10日，市政府发布了《关于对本市防控H7N9禽流感中受到影响的家禽养殖场（户）给予政策补贴的通知》，对种禽场给予生产维持性补贴，按照每羽种禽15元的标准补贴给种禽养殖场。对孵化场给予生产维持性补贴，对孵出的禽苗按照每羽0.5元的标准补贴给孵化场。对持有《动物防疫条件合格证》的规模家禽养殖场（户）给予一次性财政补贴，存栏蛋鸡按照每羽3元、肉鸡每羽2元、肉鸽每羽2元、鹌鹑每羽0.2元的标准给予补贴。对水禽等没有列入市政府补贴范围的品种，由各区县按照自身实际出台相关实施办法。这些政策的出台，为稳定全市家禽生产，保护农民利益发挥了重要作用。

（七）配合做好相关国际组织专家的考察接待工作。4月20-22日，国家卫计委和世界卫生组织联合考察组专家来沪考察人感染H7N9禽流感防控情况，专家组实地考察了上海市动物疫病预防控制中心，我委向专家组汇报了动物H7N9禽流感防控情况。4月25-26日，农业部和世界动物卫生组织（OIE）组成的动物H7N9禽流感防控工作联合考察组来沪，对本市动物H7N9禽流感防控情况进行了专题考察。26日，市农委向考察组介绍了上海动物H7N9禽流感防控工作情况。通过考察，联合考察组认为，上海迅速建立全市性联防联控工作机制，及时采取关闭活禽市场等措施，防控工作取得积极成效。上海农业部门积极开展疫源调查，及时掌握动物感染H7N9禽流感情况，为有效切断和消除传染源做了大量工作，为做好H7N9禽流感防控发挥了重要作用。

 二、下一步工作打算

（一）继续做好疫情排查，防止地产家禽感染H7N9禽流感。上海将继续按照农业部相关通知要求，继续做好抽样监测和疫情排查，努力做好动物H7N9禽流感的各项防控工作。

（二）加强定点联系，继续落实地产家禽保护价收购屠宰措施。为了切实做好家禽养殖户和定点屠宰企业的对接，确保出栏家禽及时收购和屠宰，我委将进一步协调相关区县畜牧兽医部门，做好当地养殖户与定点收购屠宰企业的对接，确保相关工作有序开展。

（三）认真落实相关政策，切实稳定全市家禽生产。将认真按照市政府出台的政策措施，积极指导区县落实相关补贴政策，稳定全市家禽生产。