近年来，河北省唐山市滦南县供销合作社围绕组织体系、服务体系、经营体系、金融体系和管理机制等“五个创新”进行了供销社综合改革的试点，通过开放办社，夯实基层组织基础，拓展经营服务范围，极大提升了供销社为农服务能力。滦南县供销合作社被全国供销合作总社评为“全国百强县级社”。

打造引领农民合作的“主力军”

健全完善基层组织体系。按照开放办社原则，滦南县供销合作社对原有的7个基层社进行了改造升级，广泛吸纳农民合作社、种养加大户加入，组建了新型基层供销社；在没有基层社的9个镇，采取由农民合作社牵头组建的方式，整合社会资源重建基层供销社，全县16个镇全部完成新型基层供销社组建，健全完善了供销社基层组织网络。不断加强基层组织规范化建设，按照“自主经营实体、农民社员主体、合作经济组织联合体、综合实力强、为农服务能力强”的标准，从机构设置、经营活动、服务内容、管理程序等方面对基层供销社、镇级联合社进行规范提升，基层组织建设规范化程度得到进一步提升。胡各庄、长宁、司各庄三个基层社被全国总社命名为“2017年度基层社标杆社”。

组建供销农民合作社联合社。在全县遴选17个农民合作社作为发起成员社，由县供销社牵头组建了县级供销农民专业合作社联合社。在镇级供销农民专业合作社联合社建设上，有基层供销社的7个镇由基层社牵头组建，没有基层社的9个镇由县供销社参股40%的农民专业合作社牵头组建，实现了镇级联合社的全覆盖。

规范农民合作社发展。全县共发展农民合作社1016个，入社社员8.5万人，辐射带动农户11万户。县社成立了农民合作社指导服务中心，帮助农民合作社健全组织机构，完善章程制度，建立完善的财务制度和利益分配机制，农民合作社的规范化程度得到了较大提升。全县培育出11个省级示范社、26个市级示范社，滦南县龙德谷物种植专业合作社还被评为国家级示范社。

打造开展农业社会化服务的“主阵地”

组建农村综合服务中心。通过社有资产改造、依托镇级联合社组建等形式，组建了1个县级、12个镇级农村综合服务中心，统一使用供销社标识，在开展日用品、农资、农副产品、医药、通讯、家电维修等服务项目基础上，置入农村产权交易中心、农村电商平台、农民合作社指导服务等功能，搭建了服务农民生产、生活的综合平台。同时，不断提升村级农村综合服务社服务能力，全县有2个农村综合服务社被省供销社评为四星级服务社，5个农村综合服务社被全国总社评为五星级服务社。为切实提升供销社服务农村基层的能力，实现农村综合服务社村级全覆盖工作目标，县社提请县政府出台了《滦南县关于建立农村综合服务社的实施方案》，目前，各项工作正在有序推进当中。

开展农业生产综合服务。积极组织农资经营企业、农民合作社开展土地托管、代耕代种、农机作业、测土配方施肥、农作物植保、农产品销售等一系列农业社会化服务。县供销社惠农公司通过土地流转和土地托管，经营面积达2万亩，同省社农资公司合作实施的投资5000万元的现代农业综合园区项目，争取到全国供销合作总社“土地流转及后续农业社会化服务”专项资金支持1325万元。全县组建了农机服务合作社11个，农机合作社联合社1个，拥有各类农机300多台套，服务面积达20万亩。

推动农村产权交易正规化发展。组建了滦南县农村产权交易中心，为全县各类农村产权流转交易提供鉴证业务；在各镇组建农村产权交易服务站，在各行政村选聘一名农村产权交易信息采集员，帮助广大农民在流转农村产权时规范化操作，维护农民合法权益。到目前，全县已完成8笔共3922亩土地经营权流转鉴证业务。同时，县供销社积极探索“农权贷”金融惠农新模式，与相关金融部门进行业务对接，帮助新型农业经营主体开展农村产权抵押贷款业务，提请县政府设立了农村产权抵押贷款风险补偿基金，500万元基金已经落实到位。

打造农村现代流通的“主渠道”

发挥连锁经营网络服务基层的优势。以银隆购物广场、惠农农资超市为龙头，打造日用品、农资商品连锁经营网络，建立2个配送中心、200个日用品连锁网点、170个农资连锁网点，有效发挥了供销社农村商品流通主渠道作用。同时，组织农民合作社与外地大型商超开展农产品直供直销，县供销社有限公司与市供销社农产品公司签订了农产品购销协议，组织14个农民合作社与市社农产品公司建立业务链接。

搭建农村电商平台。依托市供销社电商公司在全县发展电商网点300多个，并帮助25个农民合作社建立电商网点，网上经营农产品种类80多个。同时，组建了滦南县供销合作社农村电子商务运营中心，拥有仓储面积2000平方米。依托建行善融商务平台、淘宝网、京东网上商城、微商等电商平台，设立线上店铺，面向全国各地销售各种商品，逐步开展本地特色农产品推介销售，并组建了面向本地的惠品商城销售平台，实行专人送货上门服务，城区内2小时送货到家。目前，电商运营中心运转顺畅，日处理各类订单400单以上。

王婵婵