新当选的重庆市人民政府市长唐良智在日前召开的市五届人大一次会议上作政府工作报告时强调，进一步加强“三农”工作，推动农业农村稳健发展，实施乡村振兴战略和生态优先绿色发展行动计划，打好精准脱贫攻坚战，把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

加强“三农”工作 实施乡村振兴战略行动计划

过去五年，重庆改革发展稳定各项工作取得了新成就，统筹城乡发展取得新成效。新建和改建农村公路4.8万公里，实施2100个村环境综合整治，农村居民饮水安全覆盖面扩大，农村生产生活条件明显改善。新型农业经营体系加快构建，特色效益农业产值年均增长15%左右。农村集体产权制度、地票制度等综合改革取得积极成效。推进三峡后续工作，建成一批基础设施和产业项目，库区生产生活生态条件持续改善。

唐良智表示，未来五年，重庆将大力实施乡村振兴战略行动计划、生态优先绿色发展行动计划等“八项行动计划”，打好精准脱贫攻坚战等“三大攻坚战”。

唐良智提出，要进一步加强“三农”工作，以乡村振兴战略行动计划为总抓手，建立健全城乡融合发展体制机制，激活主体、激活要素、激活市场，引导社会资源“上山下乡”。全面落实粮食安全行政首长责任制，保障人民群众舌尖安全。还要创建特色农产品优势区，建设田园综合体，新增一批农业特色产业基地和标准化生产基地。壮大农产品加工业集群，健全农产品流通体系，做强农村电商和乡村旅游，促进农业“接二连三”。坚持科技兴农、品牌强农，打造全市公用品牌，新认定一批市级以上农业品牌和“三品一标”。

“完善承包地‘三权’分置制度，深化农村集体产权制度改革，壮大新型农业经营主体，健全农民利益联结机制，有序开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点。”唐良智表示，要创新财政支农方式，撬动更多资本投入乡村振兴。继续整治农村人居环境，加强危房改造，推进“厕所革命”，建设健康乡村。

唐良智强调，大力实施乡村振兴战略行动计划，不仅要增强责任意识，突出目标导向，坚持“五位一体”，强化规划引领，尊重发展规律，深化农村改革，发挥社会合力，走中国特色社会主义乡村振兴道路；加快构建新型工农城乡关系，促进城乡资源要素合理流动、优化配置，走城乡融合发展之路。还要巩固和完善农村基本经营制度，建立健全农民稳定增收长效机制，走共同富裕之路。更要深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走质量兴农之路；着力改善生产、生活、生态环境，走乡村绿色发展之路;要传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。同时，创新乡村治理体系，走乡村善治之路。

动真感情下真功夫 扎实推进精准扶贫

过去五年，重庆市1823个贫困村整村脱贫，贫困人口减少194万，农村人均收入年均增长10.9%。去年，5个国家级贫困区县整体脱贫，16万人摆脱贫困，贫困发生率降至1.1%。

唐良智说，新一年的政府工作要以18个深度贫困乡镇为重点，进一步扎实推进脱贫攻坚，一体解决区域性整体贫困和“插花”贫困，实现石柱、奉节整体脱贫摘帽，10万贫困人口稳定脱贫。同时，深化三峡后续工作，促进库区经济发展和群众安稳致富。

“动真感情，下真功夫，扎实推进精准扶贫，确保到2020年现行标准下农村贫困人口稳定脱贫、贫困区县全部摘帽。”唐良智强调，坚决打好精准扶贫攻坚战。

一方面，要推进交通扶贫和金融扶贫，因地制宜开展特色种养、生态旅游、电子商务、就业创业等扶贫行动，增强贫困地区、少数民族地区造血功能。同时，实施健康扶贫和教育扶贫工程，落实社保兜底政策。另一方面，深化易地扶贫搬迁。深度改善贫困地区基础条件，深度调整产业结构，深度推进农村集体产权制度改革，引导各类惠民资金、项目向18个深度贫困乡镇倾斜，着力破解深度贫困问题。把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困群众脱贫内生动力。

倡导绿色 建成山清水秀美丽之地

“倡导绿色，建成山清水秀美丽之地。”唐良智表示，要严格落实习近平总书记对长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求，践行“绿水青山就是金山银山”理念，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，筑牢长江上游重要生态屏障，彰显浑然天成的自然之美和悠久厚重的人文之美。

2017年，重庆全面推行河长制，饮用水源和河库管护得到加强，长江干流重庆段保持优等水质。同时，认真整改中央环保督察反馈问题，黑臭河段和船舶码头污染等环境突出问题得到解决。

“改善生态环境，要坚持建、治、管、改并举，着力解决突出环境问题，积极回应市民对优美生态环境的关切。”唐良智说，要坚决实施生态优先绿色发展行动计划，增强行动自觉，统筹推进绿色发展、生态保护修复和生态文明体制改革，实现百姓富与生态美的有机统一，让重庆山水“颜值”更高，让重庆大地“气质”更佳。

唐良智提出，要优化生态空间布局，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，开展国土绿化提升行动，实施重点区域水土流失治理和生态修复，保护好三峡库区和长江母亲河。

“要实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动，推动产业发展绿色转型。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，促进页岩气开发利用。”唐良智提出，还应改革生态环境监管体制，完善生态文明制度体系，强化绩效评价和责任追究，形成政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

唐良智说，重庆要全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，充分发挥西部大开发重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的特殊区位优势，做实做靓“内陆开放高地”和“山清水秀美丽之地”，做优做强综合实力、辐射带动力和生态竞争力，在国家区域发展和对外开放格局中发挥独特而重要的作用。要全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，高起点建设内陆开放高地，为全国陆海内外联动、东西双向互济作出更大贡献。

“今年我们将整合资源、加大投入、完善机制，建设‘四好农村路’等15件民生实事，让人民群众看得见变化，感受到实惠。”唐良智强调，重庆要在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，团结全市人民发扬重庆人特有的耿直坚毅、大气包容、自强不息的精神，努力建设一个经济发展更有质量、体制机制更具活力、人民生活更加殷实、社会治理更加有序、生态环境更加优良的美丽幸福重庆。