金山区农委、财政局：

    2011年12月13日，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2009年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成情况，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委2009年度建设项目批复，你区共承担建设计划3500亩，其中保护地设施500亩、露地设施3000亩。保护地设施建设地点为金山卫镇星火、八字村300亩，张堰镇鲁堰村200亩。露地设施建设地点为金山卫镇星火、八字村150亩，张堰镇鲁堰村150亩，张堰镇百家村150亩，亭林镇油车村750亩，金山工业区欢兴村1100亩，金山工业区立新村400亩，廊下镇中联村300亩。项目计划总投资3500.64万元。其中市级财政安排资金2800万元，区自筹资金700.64万元。项目于2009年7月启动，2011年12月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    （一）拨付情况

    截止2011年11月15日，市级财政共拨付你区专项资金2520万元，约占计划拨款数90%。区配套到账资金700万元，为计划拨款数100%，合计到账资金3220.63万元。截至2012年2月1日，区财政通过报帐制共支付各类建设资金2769.26万元，其中金山卫镇930.88万元，张堰镇692.94万元，亭林镇295.79万元，工业区732.48 万元，农业园区117.16万元。

    （二）市、区结算情况

    根据金山区审计中心出具的审计报告，确认本项目实际完成投资总额为3499.06万元，保护地和露地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地设施每亩4万元、露地设施每亩5000元为最高投资额结算，市级财政应承担80%的部分为2799.25万元。

    三、项目实施效果

    经过两年多的建设，你区较好地完成各项计划任务。

    （一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行区级财政报账制，资金拨付审批手续规范。

    （二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积348.09亩，占保护地设施计划面积的69.62%。管棚设施投入资金1124.22万元，占保护地设施投资总额的56.12%，符合本市设施菜田建设的“双控指标要求”。

    （三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施总体符合质量要求。

    四、需要完善的事项

    抽查中发现个别项目区建后管理不到位，存在水泥明沟有破损、道路有裂缝、净菜棚钢结构锈蚀的情况，你区已按照要求落实相关整改意见，完成破损明沟等单体工程的修缮工作。部分8型单体管棚斜撑长度不达标、连接件缺少螺栓，为不影响蔬菜生产，你区已要求管棚施工方承诺在蔬菜生产空闲时对存在问题加以整改。希望进一步加强施工整改工程的质量监管，确保工程质量达到整改要求。

    五、后续工作

    （一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

    （二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

    附件：金山区2009年度设施菜田建设项目完成情况表

上海市农业委员会 
上海市财政局   
二О一二年四月二十三日