金山区农业委员会、财政局：

    2010年12月9日，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2008年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成情况，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委2008年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划4910亩，其中保护地设施1560亩、露地设施3350亩。其中保护地设施建设地点为朱泾镇牡丹村400亩、枫泾镇中洪村460亩、漕泾镇金光村300亩和农业园区中联村、中丰村400亩，露地设施建设地点为农业园区中联村1100亩、农业园区景阳村900亩、朱泾镇秀洲村600亩、金山工业区红光村750亩。项目投资计划为7916.37万元，于2008年6月启动，2010年12月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    按照批复，你区2008年度建设项目投资计划为7916.37万元，其中：市级财政安排资金6332万元，区自筹资金1584.37万元。

    （一）拨付情况

    截止2010年11月15日，市级财政共拨付你区专项资金5696.00 万元，约占计划拨款数90％。区配套到帐资金1583万元，约占计划拨款数99.9％。合计到帐资金7279万元。截至2011年1月11日，区财政通过报帐制共支付各类建设资金6960.79万元，其中基础设施3922.16万元、管棚设施2963.63万元，管理费75万元。

    （二）市、区结算情况

    经审核，确认本项目实际完成投资总额为7915.20万元，保护地和露地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地设施每亩4万元、露地设施每亩5000元为最高投资额结算，市应承担80％的部分为6332万元。

    三、项目实施效果

    经过两年多的建设，你区较好地完成了各项计划任务。

    （一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行区级财政报帐制，资金拨付审批手续规范。

    （二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积1078.72亩，占保护地设施计划面积的69％。管棚设施投入资金3581.07万元，占保护地设施投资总额的57.4％，较好地执行了本市设施菜田建设的“双控”指标，确保把有限的资金用在蔬菜生产最需要的设施建设上。

    （三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经验收组现场抽检，各类设施基本符合质量要求。

    四、需要完善的事项

    抽查中发现个别项目区建后管理不到位，泵站管理缺失、个别水泥明沟有破损，你区已按照要求完成整改。希望今后加强后续维修管护工作，确保建成工程有效运行。

    五、后续工作

    （一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

    （二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

    附件：金山区2008年度设施菜田建设项目完成情况表

上海市农业委员会  
上海市财政局    
二〇一一年二月二十八日