嘉定区农业委员会、财政局：

    2010年12月14日，市农委组织验收组对你区承担的2008年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成数量，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委2008年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划2362亩，均为保护地设施，建设地点为外冈镇泉泾村、工业区灯塔村、华亭镇农业园区和金吕村、徐行镇小庙村、南翔镇新丰村、黄渡镇许家村、菊园新区青冈村等，于2008年5月启动，2010年12月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    按照批复，你区2009年度建设项目投资计划9448万元中，市级财政安排资金4724万元，区自筹资金4724万元。

    （一）项目完成情况

    截至2011年8月1日，你区2008年度设施菜田建设项目全部按计划完成。

    （二）拨付情况

    截止2011年8月1日，市级财政共拨付你区专项资金4250万元，占市级补贴计划的90％。区财政通过报帐制共支付各类建设资金8438万元，其中：用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程3351.87万元，用于大棚设施建设4993万元，支付工程监理、设计等管理费用93.13万元。

    （三）市、区结算情况

    经审核，确认本项目实际完成投资总额为9448.22万元（保护地设施和露地设施完成情况详见附表），按保护地每亩4万元为最高投资额结算市应承担50％的部分为4724万元。

    三、项目实施效果

    经过两年多的建设，你区基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

    （一）规范管理程序。建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行区财政财务报帐制，资金拨付审批手续规范。

    （二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积1349.86亩，约占保护地计划面积的57.1％。管棚设施投入资金5708.51万元，占保护地投资总额的60.4％，基本符合本市设施菜田建设的“双控”指标，确保把有限的资金用在蔬菜生产最需要的设施建设上。

    （三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施基本符合质量要求。

    四、需要完善的事项

    抽查中发现个别项目区在项目建成后的管理方面存在一定问题，你区已按照要求落实整改。希望今后工作中进一步加强项目监管，确保项目有效发挥作用。

    五、后续工作

    （一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

    （二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

    附件：嘉定区2008年度设施菜田建设项目完成情况表

上海市财政局   
上海市农业委员会 
二О一一年十二月一日