金山区农业农村委员会：

 为继续推进金山区农作物秸秆高效循环利用，促进耕地质量提升和农业农村环境改善，助力农业高质量、绿色发展，根据农业农村部、财政部《关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2021〕8号）、财政部《财政部关于下达2021年农业资源及生态保护补助资金预算的通知》（财农〔2021〕30号）有关精神和要求，现就金山区推进农作物秸秆综合利用绩效目标和其他相关工作要求通知如下：

—、工作思路

围绕乡村振兴战略，深入推进农业绿色高质量发展，实行整区集中推进农作物秸秆综合利用工作。坚持农用优先、多元利用的原则，激发秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体活力，构建秸秆全区收集、全量利用格局，探索可推广、可持续的秸秆综合利用模式，建立秸秆综合利用稳定运行机制，进一步提升全区秸秆综合利用水平。

二、主要目标

加强农机农艺融合，优化秸秆机械化还田技术路线，发挥好耕地保育功能；进一步完善秸秆收储体系，培育万亩以上秸秆收集能力的企业3家；进一步提高离田利用水平，扶持基料化、肥料化、燃料化等秸秆产业化利用单位各1个；进一步提升秸秆利用量，全区粮油作物秸秆综合利用率达98%以上；形成可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用模式和政策体系。

三、工作内容

（一）细化落实工作方案

根据2021年秸秆综合利用工作进展，对区内秸秆产生情况和综合利用情况进行摸底调查，细化落实相关扶持政策，确定项目单位，完善项目实施方案，按计划有序推进项目建设。

（二）扶持符合条件的社会化服务组织

在前期申报的基础上，评审确定具有一定基础，技术力量较强，主动性高的收集企业，加强专业化收储装备的配备，培育一批秸秆收储运社会化服务组织和培训一批专业化人才。依托秸秆综合利用单位和农机专业合作社，构建区域全覆盖的秸秆收储和供应网络，逐步增强市场化的秸秆收储和供应能力，力争培育年收集能力万亩以上的企业或合作社3家。

（三）提升秸秆离田利用水平

坚持政府引导、市场运作的原则，以秸秆基料化、肥料化、燃料化利用为重点，支持秸秆利用单位延伸产业链、提升价值链，加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。鼓励探索以水稻秸秆制作食用菌基料，以玉米、油菜秸秆等制作生物质燃料棒技术模式。

四、资金安排和使用方向

207万元资金用于金山区推进农作物秸秆综合利用工作，强化区内相关企业开展秸秆基料化、肥料化和燃料化利用的能力，完善和增强本区秸秆收集储运体系。财政资金不足部分通过企业自筹等方式解决。

五、保障措施

（一）强化组织落实

区农业农村委按照市级实施方案要求，对标任务清单及绩效目标，及时组织开展项目申报、评审、批复、验收、审计审价及检查监督工作，落实财政资金形成的资产管理。

（二）加强项目管理

区农业农村委做好项目的组织申报和批复工作，明确实施主体、建设内容、投资规模、实施进度等，项目批复后报市农业农村委备案。批复立项后的项目，由区农业农村委负责管理，推进落实各项工作，并按照要求规范使用项目补助资金。

（三）做好绩效评价

区农业农村委按照相关要求，及时做好工作总结，组织开展项目绩效自评价，并将总结和评价结果及时上报市农业农村委。

附件：2021年金山区农作物秸秆综合利用绩效目标表

上海市农业农村委员会

2021年8月10日

附件

2021年金山区农作物秸秆综合利用绩效目标表