为贯彻长三角区域一体化发展战略，促进崇明世界级生态岛建设，推动东平—海永—启隆协同规划框架协议有效落地，日前，崇明区东平镇领导班子一行分别走访位于崇明岛北端的江苏海门市海永镇、启东市启隆镇，并与之签署合作共建协议书。

海门市海永镇、启东市启隆镇均是上世纪60年代通过长江口自然形成的“沙背”进行围垦而成，目前两镇都位于崇明岛北端，并与东平镇接壤。海永镇区域面积13.9平方公里，总人口5400余人，下辖1个农场大队、2个行政村，曾获农业部认定的“全国一村一品乡村休闲示范镇”。启隆镇区域面积49.77平方公里，总人口4500多人，下辖3个社区，曾获江苏省“水美乡镇”，并入选首批省生态文明建设乡镇。

7月18日、8月8日，崇明区东平镇领导班子一行分赴海门市海永镇、启东市启隆镇学习考察并召开双方联席会议，共同签署跨区域合作共建协议。会上，三镇领导分别介绍了地区经济社会事业发展情况，并表示进一步健全协作机制，开展全方位、多层次、宽领域的深度合作，借助崇明世界级生态岛建设机遇，共同推进长江口生态保护战略协同区发展。在海永、启隆两镇学习考察中，东平镇领导班子一行分别参观了海永镇的党建展厅、奥伦达部落高端农旅项目、乐颐小镇康养产业以及启隆镇的嘉士有机农业园区、绿地长岛项目、大爱城流动党员驿站及大爱农道有机农业等。

去年5月30日，上海市政府批复同意《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》。总体规划明确，崇明将以5个城镇圈为抓手，统筹三岛资源要素，挖掘空间发展潜力，包括2个综合发展型城镇圈、3个生态主导型城镇圈，其中1个生态主导型城镇圈就是东平-海永-启隆城镇圈。根据规划，东平-海永-启隆城镇圈的发展，将突出跨行政区统筹引领作用，在目标协同、生态协同、规模协同、功能协同、建设协同、支撑协同等方面研究并制定规划策略和行动计划。

今年2月28日，上海市崇明区和江苏南通市签订全面战略合作框架协议，双方将以东平-海永-启隆跨行政区域城镇圈共建为重点，共同参与编制并认真执行《东平-海永-启隆跨行政区域城镇圈协同规划》，共同研究建立崇明世界级生态岛跨区域规划管理机制，控制东平-海永-启隆三镇建设用地比例，实施建筑高度、建筑风貌及人口规模管控。崇明、南通双方还将建立崇启海协同发展工作小组，负责研究、协商《东平-海永-启隆跨行政区域城镇圈协同规划》及《规划实施导则》具体内容，并负责协调推进崇明-海门-启东区域一体化保护、建设、发展中出现的矛盾和问题。

通讯员 石路