2018年11月，首届中国国际进口博览会上，农产品和食品展馆成为参与国家和企业最多的展区。在中外农业的双向交流中，沟通的不仅是商品，更有农业的新理念、新技术和新经营方式。大城市小农村、大市场小农业、大流通小体量的特点，决定了上海农业必须坚持开放思维“走出去”。

开放，就是进一步推动思想开放、政策开放。“走出去”是上海农业对外开放的主要载体和重要抓手，也是提升都市现代绿色农业发展层级的引擎和动力。对标国际，一直是上海农业重要的战略发展思路，为此，上海瞄准国际最高标准、最好水平，先行先试，以企业为主体，不断创新政策机制，持续开展境外农业投资。

农业“走出去”离不开强有力的政策保障。为此，上海建立起农业对外合作工作联席会议制度，通过各职能部门联手“组合拳”，健全农业对外合作系统横向联动机制和纵向协作机制，共同研究制定相关政策措施，调度并持续推进“走出去”重点项目。

农业“走出去”亟待良好的服务环境。多渠道多层次提升服务效能，有助于提高“软实力”，确保项目推得出、落得下。加大财政支持、强化金融支持、提高通关便利化水平、加强农业科技对外交流合作、完善人才队伍建设和人才交流培养等一系列精细化的服务引导，亦将为参与全球竞争的上海农业企业构建起更广阔的世界舞台。

开放，就是要发挥市场主体的活力，充分激发其主观能动性。龙头企业是农业境外投资的先锋力量，在产业优势资源整合、优化产业分工协作等方面起着主导作用。充分发挥农业产业化龙头企业的行业示范、辐射带动作用，鼓励探索农业对外合作新模式新渠道，将推动上海农业的海外布局和延伸发展。

海外获取的渔业资源，如何满足国内日益强劲的消费需求？上海水产集团秉承“产业外扩、产品回国”的战略方向，一头拓展海外市场，一头深耕国内市场，引导优质产品回国。大康农业采用“产业+金融、投资+并购、海外资源对接国内市场”的发展模式，在巴西、新西兰、缅甸等国家和地区挖掘了一批高质量的农业资源，布局整合粮食贸易、肉牛、乳业等产业，为保障国家粮食安全作出积极贡献。

支持农业领域全产业链企业抱团“走出去”，通过产业链对接、延伸，结成企业联盟，一方面提高了企业抗风险能力，另一方面也提升“走出去”的信心和实效。坚持统筹国内国际“两个市场、两种资源”推动农业对外合作，通过引进资金和科技，输出资金和技术，上海在农业利用外资、农产品国际贸易、对外投资合作等方面逐步形成农业全球产业链国际化格局。

开放，让上海成为农业科技创新高地。科技创新是推动都市现代绿色农业发展的引擎和动力，也是上海农业不断扩大对外合作的底气和支撑所在。在巴西圣保罗市，都市绿色工程有限公司为智能化温室玫瑰园贴上“中国制造”标签，这是上海设施农业温室技术引进消化再输出的最好证明。孙桥农业科创中心联手上海泽泉科技股份有限公司，建设了中国首个高通量植物基因型—表型育种服务平台。这一平台的建立，改变了约70%-80%的设施蔬菜种子市场被美国孟山都、荷兰瑞克斯旺等公司长期占领的局面，推动了上海育种产业发展，更将涉及国家战略储备的种质安全，牢牢掌握在自己手里。

以国际尖端科技为参照，上海仍需不断深化农业科研交流合作，增强技术吸收转化能力，坚持自主研发创新，紧紧围绕“三大农业科创中心”，整合科技资源，共同打造都市现代农业科技创新共同体。

从全球经济联系中谋划战略重点及关键举措，扩大开放是关键的一步。融入全球农业产业链增值环节，形成具有较强国际竞争力的农业产业集群；打造与上海城市定位相匹配的农业对外合作新格局，形成较为完善的农业境外投资公共服务和市场管理体系，开放的市场格局在吸引全世界多种优质资源入沪的同时，也将为都市现代绿色农业的高质量发展，提供更多的经验和渠道。