60多年前，位于松江黄浦江源头的连片泖田，还是并不适合水稻种植的低洼地，数十年变迁与改造，如今的泖田已成粮仓，本市唯一获得中央财政支持的田园综合体试点，即松江“云间吾舍田园综合体”就坐落于此。据悉，目前，《松江区关于实施乡村振兴战略的总体方案》已出炉，在松江区乡村振兴战略工作领导小组统筹下，经由松江区农委、区财政局联合调研，该项目规划初步呈现。

突出“一轴两心

九片区”功能结构

“云间吾舍田园综合体”试点区域范围，在松江泖港镇东至中天、西至茹塘港路，南至金山交界、北至叶新支路，涉及泖港镇新龚、腰泾、胡光、朱定、曙光、曹家浜、茹塘、兴旺等八个村。这片占地约2万亩试点区域将如何上演松江现代农业的新故事？

据了解，云间吾舍田园综合体在布局规划上形成了“一轴两心九片区”的功能结构，集农业、文旅、产业、健康、教育、艺术于一体的互动式田园主题公园在方案中初具雏形。

沿叶新支路将打造旅游空间，作为联动轴起到串联作用，涉及分布在东西两侧的旅游综合服务中心、生活综合服务中心和9个功能片区。

其中，现代农业示范区将根据松江现代农业产业基础条件，规划建设特色水产区、农业生产区、锦鲤鱼养殖基地、示范稻田等四大功能区，并设立现代农业科技园，提供农业开发、示范、辐射和推广等相关服务，打造集有机生产、科技互动的未来主题科技田园生产示范区。

9个功能片区中，有以旅游休闲为主的欢乐田园游乐区、花卉观光休闲区、湿地观光拓展区和主题农庄体验区等，主要满足市民农业科普、田园观光娱乐等需求；此外，农旅综合服务区、田园乡村示范区、高标准农田示范区、都市型融合社区等板块将着力提升农业生产配套和现有农田基础设施，在突出乡村生产、生态、生活功能融合上发挥作用。”

探索三产融合，

引领乡村发展新典范

据悉，“云间吾舍田园综合体”按照规划将力争用3年时间完成建设。规划中，每个项目引进均将注重做大、做强主导产业，培育、壮大特色产业，加快发展新产业新业态，加强一二三产业融合。

品牌优势突出的“松江大米”，是松江现代农业发展的金名片，也是“云间吾舍田园综合体”建设规划的重要内容。按照规划，未来，松江大米将在依托现代化农业生产条件下，增强面向公众的立体式认知和体验功能，扩大“有机、绿色、环保”的品牌效应。除了打造精品大米外，花卉产业、生态养殖业、水产养殖业都在重点规划之列。

浦南乡村文化与现代文创的结合，也是培育特色产业的路径。根据规划，在松江农耕历史馆，既可认知农耕用具和农耕活动模型，也可通过VR农耕体验，直观参与农耕活动，在稻米咖啡馆享受吾舍特色的稻米咖啡；此外，还有吾舍诚品等文艺气息的阅读体验。在曹家浜村文旅服务配套集群，还将形成“度假民宿”、“文创市集+创意工坊”、“轻食+果蔬市集”等不同功能群落。田园芬芳嘉年华将打造成为集活动、花卉主题市集为一体的田园活动事件性场所，泖田风情湿地、机器人农场等一系列综合型特色产业项目，也将为人们带来别样的农事体验和农业休闲方式。

在推进一二三产融合的思路上，规划明确要求，该区域将形成“生产-加工-研发制作”为一体的一、二产融合产业链，强调机械化、自动化、智能化的高效管理方式；要利用农业景观和生产活动，开发观光农业，使服务业向农业渗透；要以工业生产过程、工厂风貌、产品展示为主要参观内容，开发旅游活动展，拓展工业旅游业，实现“接二连三”的融合；三产要联合开发生态休闲、旅游观光、文化传承、教育体验等多种功能，形成“你中有我、我中有你”的发展格局。

用好财政杠杆，规范资金

使用撬动农业新活力

“云间吾舍田园综合体”项目是上海市财政局、市农委重点扶持的涉农项目，项目建设得到了中央和市级财政的大力扶持。据悉，市财政将从今年开始，每年专项安排6000万元，三年累积安排1.8亿元左右聚焦该项目建设。按照项目配套要求，松江区级财政需配套财政资金每年在2500万元。

松江区财政局将通过制定各类激励政策，规范项目管理和资金使用，多措并举保障田园综合体规划的落实，今年截至目前，已落实项目资金8500万元。

在发挥财政性资金引导作用的同时，该区财政局注重带动社会资本，促使农业企业、合作社、家庭农场等共同参与到农村一二三产业融合发展中，激活个体组织的联动活力。对于不同项目，诸如产后加工、销售及住宿服务等，涉及工商、卫生、消防等行政许可的，由松江区乡村振兴战略工作领导小组积极协调有关职能部门出台相关政策，并鼓励农业基础生产向农产品深加工研发，对各类涉农项目予以政策支持。

在资金和项目管理上，将严格按照财政部规定，由项目管理办公室对拟建设项目进行筛选后，将拟建设项目报该区农业综合开发办公室和市农业综合开发办公室进行层级评审。评审通过准予立项的项目，将推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制，而土地治理项目主要单项工程的勘察设计、施工、监理、主要设备和材料的采购，则实行公开招标。项目竣工后由管理办公室进行初验，初验通过后，由该区农业综合开发办公室和市农业综合开发办公室组织进行层级验收。

对于市级农业综合开发财政资金，松江区财政局实行专人管理、专账核算、专款专用，严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用，实行报账制。

记者 贾佳 通讯员 黄红