注重规划引领，做好薄弱地区规划与整体区域规划的衔接和适应，在镇级层面建立“造血”单元，搭建区镇联合发展平台，防止走“村村冒烟”、分散低效发展的老路

　　东方网消息：“不再简单依赖‘输血’，而要注重培育‘造血’机制。这是本次综合帮扶的最大特点，也是改变薄弱地区面貌的根本途径。要把提高薄弱地区自我发展能力作为最大着力点，贯穿综合帮扶的全过程、各环节。”昨天上午，本市召开加强农村综合帮扶工作推进会，市委副书记、市长杨雄讲话强调，加强农村综合帮扶既是全面贯彻落实党的十八大精神的迫切要求，也是建设现代化国际大都市的必然选择，上海有基础、有条件在这方面率先突破，取得更大成效。要以改革发展的思路，坚持因地制宜，立足长远可持续，通过五年集中攻坚，把经济相对薄弱村的问题解决好，使这些地区的整体发展水平得到明显提升，使全市人民都能更多享受改革开放和现代化建设的成果。

　　副市长时光辉出席会议并作具体工作部署。浦东新区、金山区、静安区、市委组织部作交流发言。

　　“没有经济薄弱村的全面小康，就没有郊区农村的全面小康，也就没有全市更高水平的全面小康。”杨雄在讲话时指出，近年来，我们在城乡统筹发展上取得了明显成效，但城乡发展仍不平衡，城乡差距仍然较大，特别是部分经济相对薄弱村还存在农民收入低、村级收入低、基础设施水平低、公共服务水平低的问题。我们必须正视现状，直面问题，尽快努力加以改变。

　　杨雄强调，加强农村综合帮扶要坚持用改革发展的思路。与其临渊羡鱼，不如退而结网。不能再一味依赖“输血”，要注重培育“造血”机制，充分利用当地条件，因地制宜推进符合各村资源特点、符合产业导向的帮扶项目，在当地培养和集聚一批懂经营、会管理的带头人，保障薄弱地区的长远发展；要注重规划引领，做好薄弱地区规划与整体区域规划的衔接和适应，在镇级层面建立“造血”单元，搭建区镇联合发展平台，防止走“村村冒烟”、分散低效发展的老路；要注重发挥政策效应，加强政策衔接，把本次制定出台的一系列农村综合帮扶政策用足、用活、用好，并及时加以评估完善，将实施效果好的政策制度化，形成长效机制；要注重提高农民收入，确保农民土地权益，保障农民收益分配权，帮助村级组织逐步增加收入，增强村内公共服务支出能力，从多方面改善农民生产生活条件。

　　杨雄强调，帮扶工作要坚持在当地党委、政府领导下进行，帮扶方和受帮扶方要做好充分的沟通协商，统筹各类帮扶资源，细化帮扶工作方案，思想统一，责任到位，以更大的决心和工作力度，共同为经济相对薄弱村探索出一条可持续发展的新路。