有序推进农业转移人口市民化 提升就业质量均等公共服务
产生日期:2013-02-08 03:24 来源: 东方网
东方网消息:据《劳动报》报道,我国农民工在市民化的社会变迁过程中,由于特殊的二元经济制度以及其他因素的制约,经历了由农民到农民工、再由农民工到市民的“中国路径”。党的十八大报告要求有序推进农业转移人口市民化。
我国农民工市民化的目标是,在未来20年,以平均每年800万人的规模增长,到2030年完成市民化的第一阶段转换,即身份、工作、公共服务的市民待遇;第二阶段则是更长时间的农民工与城市居民融合、与城市文化生活融合。届时,伴随中国工业化、城镇化和农业现代化的完成,农民工问题将得到彻底解决。公共服务均等化,要快于农民工市民化进程。政府要主动为农民工提供与城镇居民同等质量的公共服务。
稳定就业,是农民工市民化的基础、前提。要继续加大对农民工的人力资本投入,积极发展职业教育,加大农民工职业技能培训,提高文化素质和职业技能,从而实现稳定就业、收入增长、自我发展和融入城市。子女教育,毋庸置疑是农民工在城市稳定就业后选择是否落户城镇首先要考虑的因素。要逐步实现农民工子女学前教育的同市民待遇,研究制定农民工子女异地参加中考、高考的办法。
住有所居,是促进农民工市民化的重要保障。各级政府应逐步完善覆盖农民工的住房公积金制度,鼓励招用农民工数量较多的企业在依法取得的企业用地范围内建设农民工集体宿舍。病有所医,是农民工是否留在城市考虑的重要因素。要坚持输入地管理,以农民工需求为导向优化卫生资源配置,方便农民工在城市务工期间就近就医和及时补偿,确保农民工与其他居民享受大体一致的基本医疗卫生服务。老有所养,是解决农民工留居城市后顾之忧的重要内容。要充分考虑农民工的实际情况,适时调整养老保险的缴费基数,首先解决广大农民工“参得起”保险的问题,然后才是提高参保率水平和提高享受待遇标准的问题。精神文化生活,是新生代农民工能否真正融入城市的重要因素。因此,要丰富农民工精神文化生活,创新和加强农民工基层党团和工会、妇联组织管理,充分发挥社会组织服务农民工的积极作用。
我国农民工市民化的目标是,在未来20年,以平均每年800万人的规模增长,到2030年完成市民化的第一阶段转换,即身份、工作、公共服务的市民待遇;第二阶段则是更长时间的农民工与城市居民融合、与城市文化生活融合。届时,伴随中国工业化、城镇化和农业现代化的完成,农民工问题将得到彻底解决。公共服务均等化,要快于农民工市民化进程。政府要主动为农民工提供与城镇居民同等质量的公共服务。
稳定就业,是农民工市民化的基础、前提。要继续加大对农民工的人力资本投入,积极发展职业教育,加大农民工职业技能培训,提高文化素质和职业技能,从而实现稳定就业、收入增长、自我发展和融入城市。子女教育,毋庸置疑是农民工在城市稳定就业后选择是否落户城镇首先要考虑的因素。要逐步实现农民工子女学前教育的同市民待遇,研究制定农民工子女异地参加中考、高考的办法。
住有所居,是促进农民工市民化的重要保障。各级政府应逐步完善覆盖农民工的住房公积金制度,鼓励招用农民工数量较多的企业在依法取得的企业用地范围内建设农民工集体宿舍。病有所医,是农民工是否留在城市考虑的重要因素。要坚持输入地管理,以农民工需求为导向优化卫生资源配置,方便农民工在城市务工期间就近就医和及时补偿,确保农民工与其他居民享受大体一致的基本医疗卫生服务。老有所养,是解决农民工留居城市后顾之忧的重要内容。要充分考虑农民工的实际情况,适时调整养老保险的缴费基数,首先解决广大农民工“参得起”保险的问题,然后才是提高参保率水平和提高享受待遇标准的问题。精神文化生活,是新生代农民工能否真正融入城市的重要因素。因此,要丰富农民工精神文化生活,创新和加强农民工基层党团和工会、妇联组织管理,充分发挥社会组织服务农民工的积极作用。
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