朱保成在全国农业系统纪检监察工作座谈会上强调　

认真学习贯彻总书记“7•23”重要讲话精神

不断将农业系统党风廉政建设推向深入

8月15-16日，全国农业系统纪检监察工作座谈会在上海市召开。会议总结交流了十七大以来农业系统加强反腐倡廉建设和作风建设的有效做法和成功经验，研究部署了下一步工作。农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长朱保成在会上强调，各级农业部门及其纪检监察机构要认真学习贯彻胡锦涛总书记“7•23”重要讲话精神，落实好当前党风廉政建设各项任务，为推进农业农村经济又好又快发展，维护农村地区和谐稳定提供有力保证。

朱保成在讲话中指出，党的十七大以来，农业系统纪检监察机构紧紧围绕为农业农村经济发展提供坚强保障这一中心任务，认真贯彻中央纪委、监察部和农业部党组关于党风廉政建设和反腐败的工作部署，严格执行党风廉政建设责任制，全面履行纪律检查和行政监察两项职能，推动反腐倡廉建设和作风建设不断取得新的成效。认真开展监督检查，推动中央“三农”工作决策部署和强农惠农富农政策落实；大力加强农业系统作风建设，为更好地履行职责提供保障；以纠正和治理为手段，坚决纠正严重损害农民利益的突出问题，切实维护农民群众合法权益；全面推行廉政风险防控管理，监控权力运行，制约权力滥用，加强监督制约；以改革创新统揽防治腐败各项工作，协助农业部门开展绩效管理，全面推进机关廉政勤政建设，深入推进行政审批制度改革，尝试开展制度廉洁性评估工作，提高了反腐倡廉建设科学化水平；坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势，同时注重发挥查办案件治本功能。

朱保成指出，近几年农业系统纪检监察机构积极适应反腐倡廉建设的新形势新任务新要求，忠诚尽职，履行使命，深化了对农业系统反腐倡廉建设内在规律的认识，积累了宝贵经验。只有坚持围绕中心、服务大局，才能找准农业系统纪检监察工作的立足点和切入点；只有坚持实事求是、因地制宜，才能增强农业系统纪检监察工作的针对性和有效性；只有坚持全面推进、突出重点，才能增强反腐倡廉建设的系统性、整体性；只有坚持改革创新、勇于开拓，才能为纪检监察工作注入活力，不断适应反腐倡廉形势的发展变化；只有坚持统筹兼顾、加强合作，凝聚各方面的力量，才能提升党风廉政建设工作效能。

朱保成强调，农业系统党员干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记“7•23”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，对于进一步统一全党的思想认识，团结动员全党、全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗具有十分重大而深远的指导意义。农业系统纪检监察干部学习贯彻总书记重要讲话精神，要紧密结合农业系统反腐倡廉工作实际，切实增强反腐倡廉的政治责任感和紧迫感，深刻分析反腐倡廉形势，进一步加深对反腐倡廉长期性、复杂性、艰巨性的认识；要深刻理解反腐倡廉建设和作风建设在保持党的先进性与纯洁性中的重大作用，深刻理解反腐败工作部署与党的建设新的伟大工程的内在联系；要突出解决在思想上、认识上存在的麻痹大意、无所作为和精神懈怠等问题，坚定信心，振奋精神，凝聚力量，深入持久地加强党风廉政建设和反腐败工作。

朱保成要求，各级农业部门及纪检监察机构要切实增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识，着眼长远，立足当前，紧密结合“三农”工作实际，严明党的纪律，强化作风建设，落实好当前农业系统反腐倡廉建设各项工作任务。要严明党的纪律，加强对中央“三农”工作决策部署和强农惠农富农政策落实情况的监督检查；要大力加强党员干部作风建设，勤政廉政“两手抓”；要坚决维护农民群众合法利益，促进农村和谐稳定；要坚持改革创新，强化反腐倡廉制度建设；要加大办案工作力度，严厉惩治腐败；要大力加强纪检监察机构自身建设，增强业务能力，改进工作方法，锤炼党性素养，不断提升保障“三农”科学发展的能力和水平。

据了解，为切实维护农民群众的根本利益，积极推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，从2009年开始，上海在市纪委的领导和指导下，市委农办会同有关部门，按照“制度加科技”的理念，在全市建立了涉农补贴资金监管平台、农村集体“三资”监管平台和农村土地承包流转信息管理平台。目前，三大涉农监管平台已基本建成并正常运行，涉农补贴资金监管平台共公开信息244.8万条，涉及补贴资金74.06亿元；农村集体“三资”监管平台已录入3330亿元总资产、982.9亿元净资产的数据信息；全市农村承包合同的98%已建立了电子档案，流转面积的80.1%已录入系统。

上海三大涉农监管平台的建设，有利于把强农惠农富农政策真正落到实处，稳定完善农村基本经营制度，切实加强对农村集体资金、资产、资源的监管，有效铲除滋生腐败的土壤和条件。涉农补贴资金监管平台建设，实现了“三公开一细化”（公开政策、公开标准、公开结果、细化公开到个人或合作社）的要求，确保了农民对涉农补贴资金的知情权和监督权，有效遏制了涉农职务犯罪。农村“三资”监管平台建设，对于健全资金资产资源监管制度，有效消除制度落实中“合意的执行，不合意的不执行”、“上有政策，下有对策”等现象，实现“权力在阳光下运行，资产在改制中增值，资金在网络上监管，资源在市场中配置”将起到不可替代的作用。农村土地承包流转信息管理平台的建设，农民的土地承包权得到有效的维护，土地流转市场得到进一步规范，促进了农业适度规模经营，提高了农村承包土地的管理水平。

会上，上海市农委、宁夏回族自治区农牧厅等10个省区市农业部门纪检监察机构做了交流发言。农业部办公厅、人事劳动司等6个机关司局介绍了开展绩效考核、强化作风建设等专项工作情况。中央纪委监察部有关室、农业部有关司局负责同志，全国各省、自治区、直辖市农业部门及纪检监察机构负责同志共130余人参加会议。

上海市委常委、纪委书记杨晓渡，农业部党组成员张玉香出席会议。