为进一步深化村级财务规范化管理，加强农村集体“三资”监管，切实保障农村集体经济组织及其成员利益，近年来，金山区采取有效措施，积极推进农村集体财务网络化监管平台建设，创造性地将村务公开的形式从墙上公开延伸到网上同时公开，确保了农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。目前，金山区9个镇1个工业区124个村已全部实现了村级财务规范化管理，并将农民群众关心的村务、财务等信息在网上公开，进一步提升了农村集体财务管理水平。

健全民主管理制度

根据市农委有关要求，在建立了农村集体财务管理规范化建设26项财务管理制度的基础上，针对工作薄弱环节，又重点健全完善了民主管理、资产台账管理、经济合同管理、土地补偿费管理等8项财务会计制度，真正实现以制度管人、以制度管事、以制度管财、以制度管物。

完善民主理财机制

一是完善村民议事规则。对集体资产承包和租赁、集体企业改制等涉及村民切身利益的重大事项、实事项目须严格执行“四议两公开”程序，即实行党支部会提议、村委会商议、党员会审议、村民代表大会决议以及决议公开和实施结果公开的民主决策程序。二是扩大民主理财范围。在做好村级日常财务收支民主理财的基础上，将具有村集体性质且拥有集体经济份额的专业合作社、集体农场、集体企业等全部纳入到民主理财的范围。三是发挥民主理财小组作用。村民主理财小组注重对村级集体土地、非农建设用地等资源性资产收益和分配等进行民主监督，民主理财小组成员积极参与村重大事项、实事项目和一事一议项目的民主管理，特别是对村投资、举债、参股、项目建设、资产处置等经济业务参与管理，切实履行好工作职能。

强化财务公开考核

区农经部门结合工作实际，制定了村务公开考核意见，完善了村务公开考核机制，督促指导镇（工业区）经济管理事务所每季上报一次村务网上公开情况；区、镇（工业区）两级对上报情况进行联动考核，对发现差错能及时反馈、更正，保证财务公开工作质量。另外，区农经部门在联动考核基础上，再抽查25%村的进行复查，通过四个季度的复查，确保复查率达到全覆盖，复查考核成绩作为各镇（工业区）季度考核成绩的重要组成部分。

加强工作监督检查

一是加强工作互查。区农经部门每年分片开展村级财务工作的检查、互查和交叉查，及时发现问题、总结经验、寻找差距，不断提高村级财务管理规范化建设工作水平。二是开展专项检查。区纪监委、审计局、农委、财政局和规土局每年对农村土地补偿费进行专项检查，对检查中存在的问题，督促各镇（工业区）职能部门进行整改完善，切实履行工作职能。三是强化干部考核。各镇（工业区）不断完善村干部绩效考核制度和民主评议村干部工作制度，从考核机制上着力加强农村集体“三资”监管，确保农村集体“三资”安全完整和保值增值。