在上海嘉定，有一支小有名气的工业区拔河队，由农民、屠夫、种粮大户、健身教练、个体户等组成的“杂牌军”队伍，凭借自己的刻苦努力，走上了全国拔河舞台，还代表上海出征第四届全国体育大会并获三等奖，为市、区争得了荣誉。

　　而上海市2010年国民体质综合指数排名全国第一，市郊嘉定区也得了个第一：总体体质达标率以99.4%，高于全市平均水平4.7个百分点，位居榜首。目前，市郊成年人许多体质指标呈上升态势，市民体质水平“城乡差别”缩小已成为主要特点之一。可见“草根运动”之称的农村体育大有可为。

　　那么，嘉定为何能在全市脱颖而出？多年来开展全民健身功不可没。围绕群众体育优先发展目标，政府在体育繁荣郊区文化生活，推动农民体育协调发展作出了努力。嘉定与江苏毗邻，特殊的地理环境为外来人口主要导入地之一，有统计户籍人口54万，常住外来人口达147万，占了三分之二。

　　在公共体育设施建设中，逐步完善设施布局和服务功能。近年农民体育健身工程、社区公共运动场等建设向农村倾斜。已建成镇级社区公共运动场22片，12个健身苑、464个健身点和142个村农民健身工程，基本形成了区、镇、社区三级社区体育设施网络。设施覆盖广，农民健身有好去处。

　　为引导更多农民参与健身，迎春长跑、春节冬泳、端午龙舟、8800人跳踢成为展示重点，每逢全民健身节、健身日，活动都丰富多彩，强调以区内群众参与为主。今年举行的嘉定区第一届企业运动会，吸引了区内外资、国有等各类大中小企业259家6000多名运动员参与，强调以驻嘉企业职工参与原则，真正成为区内群众展示交流的盛会，营造了全民健身共参与，同享乐的良好氛围。此外，以“新上海人”为主要参与对象的江桥镇异乡风采运动会、马陆永盛公寓运动会、工业区外资企业运动会等已连续几年举办。而南翔的石担石锁、徐行的跳踢、马陆扁担操、菊园龙舟等一批具有农村特色项目，虽“土”，但同样发光。近三年来年均开展区级赛事活动94次、开展各类镇级培训409次，保持体育人口的逐年稳定增长。

　　为更好地营造健身环境，提高设施利用率，提供更加优质服务，区政府下发了《嘉定社区体育设施资源向社区开放的管理办法》和《关于加强嘉定区健身苑(点)建设与管理的意见》；初步形成了属地化纳管、俱乐部托管、体育志愿者协管的社区体育设施开放管理制度；一年两次器材普查制度，开展街镇设施开放管理评估等，保持了社区健身器材常年开放率100%，完好率97%以上。协同区教育局，共同推进学校体育场地向社区开放，符合开放条件的47所学校全部向社会开放，开放率达83.9%。推行“嘉定全民健身卡”服务，实现体育设施开放管理信息化，有效盘活区内体育设施资源，提高开放利用率。建成了一批“全国亿万农民先进乡镇”、“全国城市体育先进社区”。为促进社会和谐，实现全民健身均等化，同样发挥了积极作用。