编者按 市委农办、市农委“千村万村调查”活动日程过半。参与本次活动的机关和直属单位的干部除了通过调查收集了大量来自基层的第一手资料，同时对参加活动对自身的教育和触动也是“感触良多”。日前，本报记者随机选择了部分参加调查活动的同志进行访谈，通过对“千村万户调查”活动调查者的“调查”，从一个侧面反映出调查活动在推进工作落实、作风转变、队伍建设等方面的作用和意义。

◎“调研是手段，落实和推进工作才是目的”市农委综合发展处处长李维良在接受记者采访时特别强调，调研的最终目的是为了解决问题，这个理念已深入到调查小组每个成员的心里。

“亲眼看到上海农村这几年的巨大变化，亲耳听到老百姓对一系列惠农政策的衷心拥护。”李维良告诉记者，综合发展处全体同志，特别是年轻同志在走访中，耳闻目睹一个个鲜活的实例，感到与农民的情感更亲近了，对存在的问题和不足也引起了深深的思考。

一次座谈会上，松江区家庭农场的农民代表脱口而出的一句话让李维良印象深刻，“我们需要良种！需要价格、质量都保护好的良种，因为农资是粮食的粮食啊。”的确，随着现代农业的不断发展，农民对良种、对科技的期盼比以往任何时候都要强烈，这也从一个侧面给“三农”职能部门今后开展工作明晰了工作重点。

今年初才来市农委工作的市农委城镇规划处处长应建敏习惯把自己称之为农口系统的“新兵”，对自己能参加市农委组织的“千村万户调查”活动，既感到十分高兴，又感到压力较大。他向记者介绍道，通过“千村万户调查”活动，调查小组掌握了不少第一手的基础资料，他表示下阶段工作将从以下三方面进一步推进：一是全面完成调查任务。对调查时涉及的相关问题和情况仔细分类梳理，认真分析研究，提出相关工作建议。特别是在统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设方面，除了做好自身工作外，还要多建议、多呼吁、多争取。二是认真处理各类问题。对涉及城镇规划处的有关问题，能及时解决的，要抓紧时间及时解决；不能一时解决的，留作今后参考或者在今后逐步解决；对于涉及其他部门的相关问题，通过一定的方式转告，并协调帮助解决。三是进一步转变工作方式。我们从事的工作，不光是要“装天线”，还要多“接地气”，今后还要继续定期或不定期地深入基层，及时了解人民群众和基层干部的所思所困、所盼所求，在相关工作的推动和政策完善方面不断努力。“通过入户访谈、问卷调查和交流座谈等形式，在向农民宣传党和政府的支农惠农政策，了解掌握第一手资料，直接倾听农民心声的同时，还清楚地看到本单位在为农民群众提供农业科技服务和传递农业信息等方面所需要增加的内涵，这就需要我们尽快充实‘农民一点通’内容，扩容‘农科热线’服务功能，从而进一步做好服务‘三农’工作，提高服务质量……”这是市农业科技服务中心主任张建庭近日在崇明县横沙乡和长兴镇开展“千村万户调查”活动期间对记者说的一番心里话。

据张建庭透露，针对农民群众提出的相关问题，市农业科技服务中心经过梳理后，目前正在积极开展以下几方面工作，努力提高服务“三农”质量。一是加快“农民一点通”建设，确保今年6月底前全面完成近1500个涉农行政村“农民一点通”建设任务，确保设备运行正常，同时加强对信息员队伍的培训，指导农民正确使用“农民一点通”，提高“农民一点通”使用效率，做到涉农补贴政策监管平台在所有涉农行政村的全覆盖。二是充实“农民一点通”内容，在现有平台建设的基础上，通过“一村一网”、“农民一点通”与上海农业网连接，一头通过村信息员联系农户提供产地供货信息，一头通过互联网连接采购商，研究开发农业信息服务，促进产销对接；同时加强与有关部门协调，提供为农服务产销信息。三是拓展“农科热线”服务功能，完善运行管理制度和服务规范，进一步提高服务质量。

◎了解“三农”整体情况，对做好本职工作大有益处“如此大规模的调查活动，让我们直接了解到农村群众实际的生产、生活需求；亲耳听到村干部、普通农民的期盼呼声，收获无疑是巨大的。”市农委水产办公室主任梁伟泉告诉记者，作为专业办，平日里主要工作接触较多的是渔民、渔业、渔港、渔船管理等。参与“千村万户调查”活动，对于水产办的每位同志来说，是一次全面了解基层“三农”情况的最好机会。今后更要加强对土地流转、二轮延包、农村社保、医疗、教育等方面的学习，虚心向各个兄弟处室请教。掌握更多的“三农”知识，这对于水产办今后本职工作的开展是大有益处的。

作为一名教师和科技工作人员，上海农林职业技术学院科研处副处长郑江平对自己能够参加市农委组织的“千村万户”调查研究活动，感到非常高兴。她对记者说，深入农村和基层，零距离接触农民，全面了解农民的生产和生活现状以及他们的所需所求，不仅可以为市政府和农业主管部门决策提供第一手资料，而且还能为学院培养农业急需人才和服务上海“三农”提供依据。

她告诉记者，在农民培训中，要从一般的培训农民向培养新型农民转变，不仅是技术方面的，而且应该是经营方面的；不但是业务方面的，更应该是素质方面的。要充分发挥大中专学校的作用。农林学院是上海市唯一一所以都市农林和现代生物技术应用为特色的综合性高等职业技术学院，多年来，为上海“三农”培养了一大批人才，发挥了重要作用。下一步要积极参与新型农民、外来务农人员和农村劳动力转移培训，着力培养大批讲科学、懂技术、会经营的新型农民，大力培养农民企业家和农业生产的领军人物。

作为“三农”战线上的年轻同志，上海市动物疫病预防控制中心主任助理沈悦对参加本次调查活动感到“很及时、很必要”，他对记者说，此次调查让我们进一步拓宽了视野，不再局限于畜牧兽医这个小领域，有机会接触到农业这个大领域，对工作思路的拓展有帮助。也更坚定了我们服务“三农”的志愿，联系我们的具体工作来说，就是要积极呼吁乡镇兽医队伍建设，要从机构、编制、待遇等方面给予保障，进一步完善本市动物防疫体系。

◎每个细节多为农民着想，努力把好事做好“以往到基层调研，下到区县、乡镇一级的比较多，这次能够深入那么多行政村，感觉反映上来的问题要比想象中的多。”市农委政策法规处处长王国忠表示，这次“千村万户调查”活动其中一项重要的手段就是问卷调查。问卷设计是否合理、问题设计是否切中要害直接关系到调查的效果。

3月30日，由市委农办、市农委主任孙雷挂帅牵头的第一小组率先来到崇明“先行先试”。一天座谈走访下来，调查小组并没有结束工作，而是集体返回了向化镇镇政府，讨论的重点之一就是问卷设计的合理性。王国忠向记者回忆说，尽管当天只跑了两个乡镇，但明显感觉首次发下去的三类问卷都有不尽如人意的地方：比如大部分农户文化水平比较低，“农户问卷”问题太多，形式也太繁琐；再比如“行政村问卷”可以适当增加些有代表性的政策，内容应再丰富些。3月31日动员大会召开后，政策法规处立即拿出一套经过修改的新问卷：“农户问卷”压缩为三页纸，大量基础问题简化为一项“基本情况”；问答题、填充题变成选择题，更方便填写。

每一个细节都为农民着想，对此，市农委畜牧兽医办公室调研员陈文良也有同感，在此次浦东调查组去曹路镇星星村调研回来的路上，记者“逮”到了陈文良，请他谈谈这次参与调研的感受，“问卷的设计还应该更简单些，”陈文良一开口就直入主题，他接着说：“问卷的设计过于复杂造成了有些文化程度较低的农民弄不清楚具体意思，影响了问卷质量，另外问卷设计的字体也要再大些，问题的排列再清晰些就好了。”“虽然只是一个很小的细节，但我们向服务型政府的转变过程中不就是从每一个细节处多为农民着想吗？方便农民，服务农民不能只停留在口头上啊。”陈文良不无感慨地说道。

“我们政策制订要具备可操作性，要更加符合老百姓的需求。比如前段时间，我们在引进优质医疗资源上下了很大功夫，也建设了一批规格较高的卫生服务中心，但是很多村民却表示‘医生上班的时候老百姓都在忙，百姓去看病，医生却下班了，看病变得不方便了。’由此可见，我们做的‘好事’不一定真的做好了。”市农委农业机械化管理办公室主任施忠对记者说，“同时，我们也听到了一些农民反映农机数量不够、质量不够好的声音，这种真实的想法对我自身的工作来说也十分地宝贵。”“我发现，很多内容是办公室里学不到的，而我们的农民朋友，却往往有一些真正有利于实践的真知灼见、好的设想。”“以后开会要到基层去开，把惠农政策贴到农民的心坎儿上，做到最需要的地方去。否则，不仅是我们的政策制订没有效果，还会大大地影响党和政府在群众中的形象。”施忠说。

◎基层群众的信赖与期盼，是我们的工作原动力从4月7日起，连续4次下基层实地调研，市农委经济商务处（外事处）负责人曹丽华最直接的感受是———收获良多。

从大学毕业后进入农校当老师算起，曹丽华已在“农”字战线上工作了几十个年头。她颇有感触地说：“机关干部下基层，这是常事。但像‘千村万户调查’这样的务实活动，其调查范围之广、时间跨度之长，参加人员之多，对我来说也还是第一次经历。”的确，实实在在地“沉下去”，进行深入连续的调查，让工作组收获了来自“三农”第一线的宝贵资料。统筹城乡发展成效显着，农村面貌明显改变，农民生活水平切实提高……在为基层农民群众享受改革开放成果而欣喜的同时，曹丽华说，农民群众在社会保障、改善民生等方面的所思、所盼、所想，更让人牵挂。基层干部群众对调查人员的欢迎和信赖，就是一份沉甸甸的责任，“我们一定会认真梳理调查内容，及时传递来自基层的‘声音’。”记者采访时，市委农办基层工作处副处长彭忠斌认真地翻看着这次“千村万户调查”活动中自己记录的厚厚一叠笔记，他表示，这次调查第一个感觉就是机关干部和农民“身离的近、话说的亲、心贴的紧”了，听到了从事“三农”工作十几年听不到的知心话，也真正体会到了农民的疾苦。

“以前在办公室，很多人总盲目地觉得上海的农民比起外地农民收入也多，生活应该不错了，难免降低对自己工作的标准。现在才发现，要真正做农民的‘代言人’，还是离不开深入基层。调查研究是谋事之基成事之道。”彭忠斌说，“要不断提升为农服务的紧迫感、责任感和积极性，更要提高为农服务的水平，至少我自己承诺，工作再忙，每周也要至少下基层3次，只有这样，才能真正形成求真务实的工作作风。”“我自己本身也是农村人，每周都要回家，调查中的一些问题过去就有所了解。”市农产品质量安全中心书记钟宝龙告诉记者，“通过调查觉得，很多问题值得我们进一步去研究和反思。”钟宝龙认为，此次调查还有个重要意义就是发现各个区域一些比较典型的做法，分析研究后值得加以推广。他以宝山区顾村镇“公司+合作社+农户”的经营模式为例，认为农业保险应该在强化公司和农户之间联系的基础上，更多地向农业龙头企业倾斜。

下基层，锻炼去！上海市农业技术推广服务中心行政后勤联合党支部书记易建平告诉记者，每到一个农村，农民朋友都会停下手中的农活，配合我们的调查工作。通过深入田间地头了解作物长势，通过对村民生产、生活情况的掌握，我们了解了农村干部和群众对农业生产的实际需求和对政策的思考评价，从而为熟悉掌握上海郊区“三农”工作实情，为进一步增强农技推广工作的针对性和实效性明确了方向。

作为技术推广部门的科技人员，调查工作还进一步激发了我们的工作热情。在座谈交流、个别访谈、问卷调查中，我们广泛收集农村、农民对农业科技推广服务情况、农业生产中的实践经验以及生产中遇到的技术难题和科技服务需求，从而拓宽了我们的工作视野和思路。