本报讯 “要是去年，最多只能报5万元。”浦东新区祝桥镇先进村村民周义雄前不久突发重病，三个月用掉13万元医疗费。日前，他告诉记者：“新农合”(新型农村合作医疗)已为他报销了8万多元。相隔不到一年，如今，看病不再‘先垫钱、后报销’，而是像城里人一样，直接刷卡进入‘新农合’结算系统。”这就是浦东新区一步到位、拉平“新农合”政策差距的措施之一。
      浦东新区现有农村人口已超过45万名，今年参合人员达到452521人，参合率达99.8%。去年底开始，新区就率先在全市开展农民免费申领社保卡，并实施村卫生室实时结算工程。老周手里淡蓝色的卡，就是全国首批专供农民使用的新农合社保卡。有了这张卡，看病可以直接刷卡进系统结算。据新区初保办有关负责人透露，2009年，原南汇“新农合”人均年筹资标准为480元；而原浦东地区则是人均700元，两区合并后，即由新区财政出资8800万元，将全区新农合筹资水平统一为700元。今年开始，个人参保费用虽从过去的每年140元增加到180元，政府给每个人补贴的筹资标准却增加了220元，而且报销比率普遍提升10%，大病则可报销到10万元。
　　  据了解，浦东新区按照“公平可及、保障适度”的原则，运用经济杠杆作用，设置参合者在不同等级医院看病的医药费用报销比例。如按村卫生室及一、二、三级医疗机构标准，补偿比例分别为80%、70%、60%和50%，以此引导农民就近到社区就医。据统计，今年新区“新农合”补偿受益人在村卫生室及一、二、三级医疗机构就医的，已分别占总数的51%、33%、13%和3%。
　　  上海和全国一样，正在分头推进新医改，而完善和提升“新农合”恰系新医改着力推进的重点之一，也是新医改最需地方财政贴钱的“部位”之一。浦东今年动用了财政资金为所有农民发放社保卡，就是让所有农民都能享受“新农合”的优惠待遇。把财政资金花在最该花的地方，这才是真真切切的为民谋利。
    与此同时，根据来自基层的调查，大多数农民认为，在“新农合”的实践中，还要在政策制定与实地发展情况相联系、农民对合作医疗政策的了解、以及提高基层医疗从业人员待遇等问题上继续努力，让所有农民都能真正享受到“新农合”优惠政策的保障。