1月21日，在迎世博倒计时100天之际，上海市“世博人（农）家”招募正式启动。这是从上海市旅游局、上海市妇联、上海市农委等联合举行的“邻里一家亲，生活更美好”——上海市“世博人（农）家”招募启动仪式暨《百姓私房菜谱》赠送活动上传来的消息。来自上海社区的200余位家庭代表现场展示了厨艺并表达了喜迎世博盛会、争做“世博人（农）家”的喜悦心情。

　　“世博人（农）家”是在世博会等大型活动期间推出的以社区为组织单位，以市民住房、社区为场所，为游客提供文化交流、餐饮、住宿、旅游咨询等服务的都市旅游体验项目。上海市旅游局、上海市妇联、上海市农委将在今年联合推进“世博人家（农家）”项目，在广泛发动城乡符合标准的家庭积极申报世博人家（农家）的基础上以“邻里一家亲”为主题，以文化展示为特色，积极培育一批配套接待点和展示点。

　　2009年5月1日实施的《上海市旅馆业管理办法》、12月1日实施的《上海市旅游条例修正案》等相关法律法规的制定和实施为世博人（农）家的开设提供了法律依据。《上海市旅馆业管理办法》第三十五条（大型公共活动家庭临时住宿）规定：在大型公共活动期间，市和区（县）旅游管理部门可以会同街道办事处、镇人民政府及有关部门，组织符合标准的家庭提供临时住宿服务。家庭临时住宿服务以自愿申请、统一标准、集中评定、保障安全为原则，参照旅馆进行管理。家庭临时住宿服务的相关标准，由市质量技监部门会同市旅游、公安等部门制定。《上海市旅游条例修正案》第二十四条（修正案草案第六条）规定：在本市举办重大节庆、赛事、会展等活动，市旅游行政管理部门可以根据需要制定旅游住宿保障方案，协调各类住宿资源，满足住宿要求。市旅游行政管理部门可以组织本市居民利用家庭住房自愿为参加前款所列旅游活动的旅游者提供住宿，具体管理办法由市人民政府规定。

　　世博人家和世博农家的成功试点为此项工作的正式全面开展提供了重要经验。2009年6月起，市旅游局在闸北区临汾街道进行了“世博人家”试点工作。经过了广泛的动员、筛选，临汾街道选择了49户人家进行试点。9月29日、30日进行了游客接待，共接待来自日本、阿尔巴尼亚、苏丹、尼泊尔、马来西亚的游客12位。临汾街道积极探索和尝试，提出了分散住宿、集中用餐；成立世博人家村；志愿者与接待家庭分工配合等等服务和管理的有效措施。2009年11月25日，首批“世博农家”示范户揭牌仪式在金山区廊下镇举行，市旅游局在金山区开展了“世博农家”试点工作。共授予廊下中华村的“民俗文化互动人家”、“农家小吃制作人家”、“莲湘游戏互动人家”，以及枫泾中洪村的“金山农民画世家”和“青海湟中农民画人家”等5户基础条件好、特色鲜明的农家为首批“世博农家”示范户。并成立了廊下“世博农家接待中心”和枫泾“世博农家接待中心”，统一管理和宣传“世博农家”接待户。本次活动还邀请中旅、青旅、锦江国旅等“世博指定旅行商”走进“世博农家”进行体验，从而拉开了“金山民间文化体验之旅”的帷幕。

　　地方标准的制定为世博人家、世博农家的开设提供了规范准绳。上海市旅游局专门成立了地方标准《世博人家服务质量要求》的编制组，开展地方标准的制定工作。标准编制小组集合了政府、高校、社区、居民等多方力量，集思广益，在参照北京奥运人家标准，参考相关研究文献的同时，以“世博人家”试点社区——临汾街道为据点，多次走街串户，听取居民及社区领导干部的意见与建议，开展咨询调查，从而为标准的制定奠定了较扎实的基础。编写小组成员多次深入临汾街道居民家庭，就“世博人家”的设立，在住宿空间、生活设施设备、服务、安全卫生等方面与居民进行了广泛的交谈，并在临汾街道发放《“世博人家”项目居民情况问卷调查》2.5万份调查问卷，掌握了大量第一手资料，为标准的编制提供了扎实的数据资料，从而保证了标准编制的科学性。地方标准《世博人家服务质量要求》经过上海市质量技术监督局的审定，于2009年12月8日正式发布，成为全市世博人家工作开展的技术依据和规范准绳。世博农家将在地方标准《农家乐旅游服务质量等级划分》的基础上参照世博人家标准执行。

　　在启动仪式上，来自上海各社区的邻里组合、四世同堂家庭、外籍家庭、点心师家庭、魔术师家庭等进行了厨艺展示，主办单位向社区、家庭赠送《百姓私房菜谱》并正式启动“世博人（农）家”招募，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，营造“文明世博，人人倡导；友爱世博，人人共建；和谐世博，人人共享”的良好氛围。

　　2009年，市妇联等单位向上海18个区县80个街道的206个社区百姓征集大众菜谱，同时向沪上知名餐饮企业、酒店等征集特色菜谱，从特约厨师深入社区传授厨艺、开展交流到社区居民充分互动，丰富菜谱、切磋技艺，最终集结其中涌现的优秀菜肴，制作成世博菜谱——《百姓私房菜谱》。2010年，市妇联倡议在全市开展“百万家庭世博志愿行动”，号召上海600万户家庭携起手来，用我们爱心和努力，向广大的海内外游客展示上海世博人家和农家海派民俗文化，展示上海家庭良好的形象和美好的生活，为上海世博会增光添彩。

　　活动中，各区县妇联还被授予了“世博人（农）家”招募点基地牌。