闵行区坚持“工业反哺农业城市支持农村”方针推进城乡统筹发展取得成效
产生日期:2009-03-10 03:59 来源: 中国上海网站
闵行区坚持“工业反哺农业、城市支持农村”方针,大力推进城乡统筹发展取得成效,去年农民人均可支配收入比上年增长14.1%,增幅连续5年超过城镇居民。
主要做法:
加大资金保障力度。去年,闵行区编制并实施《统筹城乡发展三年计划》,安排统筹城乡发展、推进新农村建设资金8.4亿元;研究并设立“工业反哺农业专项资金”,用于改善农民生产、生活条件,扶持农业现代化项目,补贴农村各类社会保障以及农业保险。同时,配套出台相应资金管理办法,确保资金规范、合理、有效使用。
完善农业产业政策,促进现代都市农业发展。去年,闵行区重点研究并出台8个强农惠农政策,建立健全支农金融服务体系,加强对农民专业合作社等市场主体的扶持,推进农业科技创新,建设高标准种源科技研发基地。据统计,区内两家市级农业产业化龙头企业全年实现销售收入3亿多元,带动6000多家农户;全区农民专业合作社销售收入达1.5亿元,带动3200多家农户。同时,开发浦江市民农园(一期)、马桥农耕文化园和万科会员制农庄,积极推进都市观光、休闲农业。
重视都市农业生态功能,建立健全农业生态补偿机制。坚持“输血”与“造血”并举,建立并实施基本农田保护区生态补偿机制,对基本农田和现状农田按照每年每亩300元标准给予生态补偿补贴;对以土地租赁方式建设的涵养林、片林按照每年每亩1000元标准给予土地流转补贴;按照100万元标准对基本农田保护区内的经济薄弱村给予补差扶持。据统计,去年区级财政拨付以上3项补贴资金共计3200万元。
构建经济薄弱村结对帮扶机制。积极构建村、镇、大企业、大集团、园区、高校和社会各界与经济薄弱村集体经济组织的结对帮扶机制,去年共有17家单位参与结对帮扶工作,与基本农田保护区内的21个经济薄弱村结为友好村,提供帮扶资金累计达2000余万元,初步形成了经济薄弱村的“造血”机制和结对双方的合作共赢机制。据统计,去年该区21个经济薄弱村年可支配收入均达到100万元以上。
改善农民居住环境,推进基本农田保护区村庄改造。在全区范围内整合资源、聚集资金,大力推进基本农田保护区的村庄改造。目前,列入市试点范围的11个行政村改造已基本完成,有1853户村民受益,列入区级改造的14个村改造工作正抓紧推进。