12月3日，上海市农委邀请国务院研究室农村司巡视员叶兴庆作题为《以党的十七大精神指导“三农”工作》的专题报告。报告分三个部分，系统阐述了党的十七大报告对“三农”工作的指导。

    一、全面把握十七大报告关于“三农”问题的重要精神。以党的十七大精神指导“三农”工作，首先，必须把握好贯穿全篇的主题思想、基本要求与关于做好“三农”工作具体要求的关系。其次，要把握好集中讲“三农”问题的章节与分散在其他部分的相关内容的关系；十七大报告在第一部分、第三部分、第四部分、第五部分、第六部分、第七部分、第八部分和第十二部分都有关于“三农”工作的论述，分散在这些章节的内容，涉及面非常宽。这些组成部分和第五部分第3条“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的内容，共同构成十七大报告关于解决好“三农”问题的完整思想和政策体系。第三，要把握好第5部分第3条集中讲“三农”问题部分的内在逻辑，这部分内容共466字、11句，大致可分为三个层次，分别讲述“三农”工作的地位、发展目标和工作部署。

    二、必须正确把握十七大报告对过去五年农业农村工作成绩的总结概括和解决当前面临问题的重要举措。五年来“三农”工作的标志性成绩：农业增产增效取得重大转机、农民持续增收取得重大成效、农村基础设施取得重大进展、农村社会建设取得重大进步、农村改革创新取得重大突破、农村干群关系取得重大改善。重要举措为：确立了新时期指导农村工作的新理念；以终结“农业四税”为标志，在少取方面迈出了历史性步伐；以维护“民工权益”为标志,改善了农民工进城务工就业环境；以加强“水电路气”为标志,农村基础设施开始改善；以实施“两免一补”为标志,向义务教育制度迈出实质性步伐；以推行“合作医疗”为标志,逐步提高农民医疗保障水平等。

    三、必须敏锐把握十七大报告对统筹城乡发展、推进新农村建设的新要求。十七大报告提出“加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”，“建设生态文明”，以及“发展基层民主”等多方面新的要求。要适应这些新要求,就要从中国国情和发展阶段出发,解决好发展面临的几个主要问题；按照统筹城乡发展的要求调整国民收入分配结构;使生态文明观念在全社会牢固树立;重视民生问题与社会公平正义等。