由于历史原因，地处上海郊区的南汇义务教育发展相对不均衡，农村学校与城镇学校相比，在办学条件、师资力量等方面存在一定差异，这种差异被人们形象地称为教育“洼地”。近年来，南汇开始着手填补教育“洼地”，并专门下发了《关于推进义务教育均衡发展的若干意见》，提出了“实现区域内义务教育阶段学校之间办学条件的基本均衡”等四项目标。从加大统筹力度、构建均衡环境入手，通过政策倾斜等一系列措施，南汇区正促使优质资源向农村薄弱学校流动，“洼地”填补凸显成效。

　　早在2004年，南汇就制订了“以区为主、镇级参与”的教育经费统筹运作实施方案，并于2005年起正式实施。此举实现了区镇两级政府共同承担公共教育经费，确保了义务教育经费全面纳入财政保障范围。各镇除了承担一定比例的区级统筹教育经费外，还投入资金对镇属中小学硬件设施进行改造和添置。2005年、2006年，该区14个镇累计投入资金达2800多万元。此外，各镇还设立了“教育奖励基金”，用于奖励优秀教师和学生。

　　几年来，南汇还先后出台了一系列政策，运用政策杠杆予以调节。一方面，加强学校机构编制管理，统筹配置城乡教师资源，防止区域内教师队伍的不合理流动；另一方面，对新补充教师实行公开招聘和准入制度，优先满足农村学校需要。同时，在选拔和优教工程评选中，给予农村教师一定程度的倾斜，加大对农村教师的支持力度。此外，校长、教师间的交流轮换制度逐步建立，城镇地区优秀中小学领导干部和骨干教师到边远学校支教工作也蓬勃开展。今年，共有25名城镇学校教师赴农村学校支教，为薄弱学校带去了先进的管理理念和教学思想。

　　推进郊区教育均衡发展，光有硬件上的改变、人才上的流动还远远不够。为了提升本区义务教育阶段学校整体办学水平，南汇从去年开始还大力引进市区优质教育资源，通过委托管理、项目合作、结对交流、组团发展四种模式，加大教育交流与合作。如今，各类教育合作项目成果初显。以今年中考为例，受成功教育管理咨询中心托管的南汇三灶学校，今年学科总分列全区第19名，与去年相比提升了6位；与上海市教委教研室开展项目合作的南汇下沙学校列第7名，更是一下子提升了17位。