白江委员：

  您提出的关于上海加快建立农业数字化应用标准及模式的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  收到提案后，市农业农村委会同市数据局对提案内容进行了认真研究，认为提案中对农业数字化发展过程中存在缺标准、缺模式等问题的分析切合实际，提出的“加强政策和资金支持，推动建立农业数字化建设标准和应用模式”等建议对我市更好地做好农业数字化工作具有很强的指导和借鉴意义。近年来，我委高度重视农业数字化转型工作，建立健全工作机制、加大政策支持力度、积极推动数字标准和应用场景建设。

  一、在工作机制方面。为贯彻落实农业农村部《关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》文件要求，我委建立了智慧农业工作机制，组建了由委主要负责同志和分管负责同志分别担任总召集人和副召集人的工作专班，并由市场与信息化处、农机和智能装备处牵头，会同市农机所、市农科院信息所、市大数据中心二分中心等部门共同研究编制实施方案，促进我市智慧农业健康有序发展。

  二、在政策支持方面。我委会同市发展改革委、市财政局、市规划资源局制定《上海市设施农业现代化提升行动方案（2024—2027年）》（沪农委〔2024〕126号），依托现代设施农业引领区建设，在现代设施农业智能装备研发、智能温室建造等领域，形成一批具有自主知识产权的技术成果，明确了到2027年，设施农业生产信息化率达70%的工作目标。同时，推动印发《关于加快推进本市农业科技创新的实施意见》（沪府办发〔2024〕9号），依托国家设施农业工程技术中心，联合市农科院、同济大学、交通大学和生物技术、信息技术、数字技术、人工智能等领域的科技型企业，吸纳国际国内先进技术和高水平科技人才，按照“三无三有”的机制构建上海智慧农业技术创新平台。此外，与市委组织部等四部门联合出台《东方英才计划拔尖、青年项目城乡治理平台实施细则》，2024年选拔工作中专门设置智慧农业专业组，加强数字化人才培养。

  三、在数字标准建设方面。2023年，市委网信办与市市场监管局联合制定了《关于推进本市数字乡村标准体系建设的指导意见》（沪委网办〔2023〕164号），以引导数字农业相关标准的制修订工作。目前，我市已发布《植保无人驾驶航空器安全作业技术要求》和《无人机喷洒防治林业有害生物技术规程》等地方标准；牵头制定了《长三角地区食品和食用农产品信息追溯 第1部分：通则》等长三角区域统一地方标准；正在立项研究《无人农场 水稻生产技术规范》和《水产养殖场智慧化建设通用规范》等地方标准。此外，《申农码编码及应用技术规范》《上海市农业农村数据资源库入库及共享》《豇豆全程信息化追溯操作规范》等标准被列入2024年农业农村标准预研制项目。这些标准的研究制定，为促进数智农业发展提供了重要的技术规范支撑。

  四、在数字场景应用方面。我委稳步推进10万亩粮食生产无人农场建设，逐步形成相对成熟的技术发展路径，初步实现耕种管收各环节的自动导航无人驾驶。聚焦科技前沿、装备短链和产业需求，整合和借鉴各类创新资源，对温室环控系统、水肥灌溉系统等关键领域核心技术进行攻关，并在优化运用清洁能源、建立基于人工智能的温室综合决策和资源高效利用和绿色防控体系等方面形成了阶段性成果。建成农作物病虫疫情信息调度指挥平台，通过人工测报与机器智能测报相结合，提高病虫害疫情精准测报能力。打造“申农码”“申农链”溯源场景，实现地产优质农产品的种源、生产、认证、监管、检验、保险等关键环节的核心数据上链，提升农产品可信溯源能力。强化农产品安全网络化监管场景，通过打通数据壁垒，实现对主体信息、日常巡查、监督抽查、产品抽检的痕迹化管理，扎实护卫“舌尖上的安全”。强化畜牧监管场景。聚焦畜牧养殖、防疫、检疫、无害化处理等，实现畜牧全产业数据闭环，2024年实现动物检疫证明无纸化出证，在东部区六省市间试点实现信息互联互通。强化农村综合帮扶场景，与市民政局经济核对系统实现互联互通，通过数字化手段建立帮扶对象“一户一档”“一人一档”等。

  下一步，为加速农业数字化转型，我委将积极整合科研院所、职能部门、企业及经营主体等各方力量，共同推动农业数字化标准与应用模式建设。依据农业农村部数据分级分类要求，对本市农业领域数据进行精细化管理，探索构建核心业务图谱与数据逻辑关系，推进数据“一数一源”体系建设，实现数据多维度校验，确保数据精准可靠。同时，按照《关于推进本市数字乡村标准体系建设的指导意见》，围绕数字农业、智慧农场、现代设施农业等发展方向，深入研究制定涵盖农业生产、经营、管理、服务等环节的数字化标准，为农业数字化发展提供规范指引。此外，持续支持现代设施农业新赛道发展，加大数智农业技术研发投入，打造更多应用场景，充分发挥数字化、智能化技术在建设农业强国中的关键支撑作用，助力农业迈向高质量发展新阶段。

  上海市农业农村委员会

  2025年5月9日

  联系人姓名：顾方                    联系电话：23119592

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