顾慧华等委员：

  你们提出的关于“数智兴农，强企促‘新’”数智化赋能企业发展，助力上海农业“新质生产力”提升的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  收到提案后，市农业农村委会同市市场监管局、市数据局、市教委对提案内容进行了认真研究，认为提案中对农业数字化发展过程中存在的“农业数据与应用场景融合度不高”等问题的分析切合实际，提出的“有力推进数据融合挖掘，积极探索数智农业在生产、监管、流通等领域的闭环管理应用场景”等建议对本市更好地做好农业数智化工作具有很强的指导和借鉴意义。

  近年来，我市高度重视农业数智化工作，各相关部门积极推动基础设施建设和数字标准制定，深入挖掘农业数据价值，构建应用场景，优化产业布局，培育数字化人才，各项工作取得了积极进展。

  一、在基础设施建设方面。我委聚焦农业设施与装备领域的“卡脖子”技术短板弱项，围绕种业、粮油作物、设施蔬果等主要产业，联合市经信委梳理并发布农机装备补短板清单。通过农业科技创新等项目的支撑，从研发制造、智能化提升和适应性改进等角度入手，提升自主创新能力和产业应用推广能力。同时，推进设施农业产业提升项目建设，对温室环控系统、水肥灌溉系统等关键领域的核心技术进行攻关。在优化清洁能源运用、建立基于人工智能的温室综合决策系统、实现资源高效利用以及构建绿色防控体系等方面，已形成阶段性成果。此外，编制《2024上海农业农村投资指南》，明确提出重点支持“数字农业、智慧农业”建设，鼓励和支持各类投资主体参与涉农相关软件开发、芯片设计、区块链应用、AI大模型建设等领域的投资和发展。

  二、在数字标准建设方面。2023年，市委网信办与市市场监管局联合制定了《关于推进本市数字乡村标准体系建设的指导意见》（沪委网办〔2023〕164号），以引导数字农业相关标准的制修订工作。目前，我市已发布《植保无人驾驶航空器安全作业技术要求》和《无人机喷洒防治林业有害生物技术规程》等地方标准；牵头制定了《长三角地区食品和食用农产品信息追溯 第1部分：通则》等长三角区域统一地方标准；正在立项研究《无人农场 水稻生产技术规范》和《水产养殖场智慧化建设通用规范》等地方标准。此外，《申农码编码及应用技术规范》《上海市农业农村数据资源库入库及共享》《豇豆全程信息化追溯操作规范》等标准被列入2024年农业农村标准预研制项目。这些标准的研究制定，为促进数智农业发展提供了重要的技术规范支撑。

  三、在数据融合挖掘应用方面。我委已基本建成“一网、一图、一库”农业数字化平台，锚定农业农村领域的“三块地”，绘制了一张精准化的数字底图；围绕“三园工程”，通过数据的归集、编目和治理，形成了农业农村数据资源库及各类专题库；聚焦服务“三个人”，打造了覆盖粮食、蔬菜、瓜果、畜牧、水产等全部产业的农事信息网。同时，构建了“申农码”“申农链”等应用场景，探索出了一条地产农产品从“田间到餐桌”全链条数字化追溯模式。2024年，12个品牌农产品实现了种源、生产、认证、监管、检验、保险等关键环节的核心数据上链溯源。此外，积极推动智慧农业技术在种养殖领域的应用。全市累计已建成7.36万亩粮食生产无人农场；大田种植农情监测技术与精细化施肥已实现了一定规模的应用；设施化水产养殖模式发展加速；基于物联网技术的养殖场环境智能监控系统、养殖个体体征智能监测系统以及机器人等技术，在规模化畜禽场也得到了一定应用。

  四、在数字人才培育方面。自2022年起，启动乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，每年遴选50名带头人，量身定制“一人一策、一企一径、一业一群”方案，通过系统性培育和综合性政策扶持，引导其树立数字化发展理念，发挥引领涉农企业数字化升级的作用。同时，聚焦智慧农业等重点领域，加强农业高水平创新人才培育。2023、2024年度东方英才计划拔尖、青年项目城乡治理平台人才评选中，重点遴选智慧农业等领域的乡村振兴拔尖人才和青年英才，为其配套项目经费，助力其开展农业数字技术的前沿性、创新性探索。此外，与市教委联合推动产教融合，印发《关于举办涉农领域专项班 加强农业农村经营管理人才培养工作的通知》，构建政校联手、产教联动、校企联合的乡村人才培育新范式。市教委还积极推动高校深化学科专业供给侧改革，聚焦前沿领域和产业发展需求，优化调整学科专业布局。交通大学、华东理工大学、海洋大学等高校积极培养农科博士、硕士研究生；交通大学在本科生培养阶段开设智慧农业专业；上海农林职业技术学院形成农业经济管理、生物技术及应用、农业信息技术、动物医学等6大农业特色专业，为上海市农业领域培养大批管理和技术型人才。

  下一步，我委将联合各相关部门，继续推动数智农业装备的国产化与低成本化研发，培育具有国际竞争力的本土农业设施和智能装备企业。推动数据标准与应用模式建设，构建核心业务图谱与数据逻辑关系，推进数据“一数一源”体系建设，实现数据多维度校验，确保数据精准可靠。完善数智农业标准体系，结合本市自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，增加数智农业领域的地方标准供给；推动相关行业协会制定高水平的数智农业团体标准，满足市场和创新需求。进一步优化涉农学科专业布局，加强涉农学科与物联网、计算机、人工智能等学科专业的交叉融合，为智慧农业发展培养更多复合型人才。依托市东方英才乡村振兴领域人才计划和项目，加强数智农业等新赛道高水平创新人才的培育，选育更多数智农业领域乡村产业人才“头雁”，发挥示范带动作用。加大招商引资力度，利用人工智能大会等高能级会展平台，加大上海大力发展数智农业的规划、政策等宣传推介，吸引集聚更多的企业参与我市数智农业发展。

  上海市农业农村委员会

  2025年5月9日

  联系人姓名：顾方                    联系电话：23119592

  联系地址：大沽路100号              邮政编码：200003