卢慧文等委员：

  你们提出的《关于便利携宠出行，推动携宠消费的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、提案办理情况

  收到提案后，我委高度重视，会同市交通委、市文化旅游局、市公安局进行了认真研究，提出了初步措施。在办理过程中，我委联系了卢慧文委员，就你们关心的问题进行了沟通，并汇报了有关工作情况。

  二、有关工作情况

  一是积极推动相关法规修订。2022年12月，我委牵头修订的《上海市动物防疫条例》发布实施，以动物防疫要求作为切入点，探索开展室内动物园等新兴业态的防疫管理。同时，我委配套印发了《上海市“室内动物展示及互动体验场馆”动物防疫监管指引》，跨前一步为宠物友好商场构建防疫安全保护网。此外，根据《上海市养犬管理条例》第五条“市公安部门是本市养犬管理的主管部门”。近年来，市公安局会同相关部门聚焦规范养犬等焦点问题，持续开展《上海市养犬管理条例》修法调研，经积极申报，“修订《上海市养犬管理条例》”已经列入市人大常委会五年立法计划（2023—2027年）预备项目。

  二是试点开展宠物托运业务。市交通委表示，目前涉及携宠出行主要涉及航空和铁路运输。上海机场部分航空公司可提供宠物运输服务。2025年4月8日起，铁路部门在京沪高铁部分车次试点“隔离运输、人宠分开、专人看护”的高铁宠物托运服务，铁路12306同步推出“宠物托运”功能。4月10日，1只猫和主人一起从上海虹桥站登上了G134次列车前往目的地南京南站，宠物与主人同时出发、同时到达。

  三是进一步开放宠物友好空间。市文化旅游局近年积极鼓励支持有条件的景区拓展和开放宠物友好空间，扩大携带宠物的游客消费。目前，长兴岛郊野公园、廊下郊野公园、韩湘水博园、金山嘴渔村、海湾森林公园等户外A级旅游景区纷纷推出宠物友好服务。2024年在上海博物馆举办的博物馆“奇喵夜”活动吸引了200只精心打扮的宠物猫齐聚“金字塔之巅：古埃及文明大展”，取得良好反响。

  三、相关举措

  近年来，随着经济社会的快速发展和消费结构的深刻转变，宠物逐渐成为人们生活中不可或缺的重要成员，相关产业推动宠物经济持续向好发展，但是其发展伴随的政策制约、公共安全、设施改造等问题的解决，仍将是一项艰巨而长期的系统性工作，需要全社会的共同努力。接下来，我们拟从以下几个方面落实您的建议：

  一是持续推动相关法律法规修订。正如您所分析，目前携宠出行面临的挑战主要集中在政策层面。目前，《上海市养犬管理条例》禁止宠物出入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、文化娱乐场所等场所及乘坐公共交通工具。市公安局正积极会同相关职能部门，围绕犬只出生、销售、繁殖、诊疗、展示、运输、寄养、无害化处理等全环节，持续调研、深入分析、充分论证，研提针对性、实用性解决对策，加快推动立法部门对《上海市养犬管理条例》进行修订，消除监管空白、补齐监管短板。

  二是完善相关行业标准体系和从业人员培训。持续通过从业及服务人员培训，不断提升从业人员技术素养和服务质量。鼓励和指导宠物业行业协会、相关从业企业等制定携宠出行、宠物友好商场等管理标准，填补新业态行业标准空白，引导行业规范化发展。

  三是广泛开展文明养宠等宣传教育。根据《上海市文明养宠三年行动重点工作任务书（2023—2025）》，充分利用报刊杂志、讲座、咨询、专题会议等多种形式，开展进社区、进农村、进学校宣传“文明养宠，科学养宠”宣传，强化社会公德教育和养宠知识宣传，积极营造文明和谐养宠社会氛围。

  感谢你们对我们工作的关心和支持。

  上海市农业农村委员会

  2025年5月9日

  联系人姓名：王晓旭                 联系电话：23113075

  联系地址：大沽路100号            邮政编码：200003