王海涛等委员：

  您提出的《关于创新绿色金融手段支持上海花卉产业发展的提案》收悉，经我委与市发展改革委研究，现将办理情况答复如下：

  花卉产业作为高附加值的富民产业，对推进我市都市农业高质量发展，促进乡村经济发展和农民增收具有重要作用。你们提出的相关问题和建议针对性很强，我们十分认可，对推进我市花卉产业发展具有非常强的指导意义。

  一、本市花卉产业发展情况

  近年来，我委按照《关于推进花卉产业高质量发展 服务高品质生活的意见》（沪府办〔2020〕72 号）要求，积极推动花卉产业高质量发展，在产业集聚区建设、科技创新和产业融合发展等方面取得较好成效。

  （一）强化花卉产业集聚区建设。我委以都市现代农业建设项目为抓手，着力推进松江、崇明、浦东等“3+X”市级花卉产业集聚区建设。基本建成以叶新公路为轴，浦南地区“一核两翼”的松江花卉产业集聚区；以鲜花港为核心，集生产、旅游和科普等于一体的浦东花卉产业集聚区；以港沿镇为核心，以工厂化种苗和球宿根花卉生产为特色的崇明花卉产业集聚区。“十四五”以来，我委共支持松江、崇明、浦东、青浦及金山5区花卉生产基地建设项目17个，总投资6.6亿元，产业集聚区花卉种植面积达全市花卉总面积的80%以上，产业集聚效应凸显。同时，我委大力推动特色花卉元素在示范村建设中的应用，推进花卉产业与休闲农业和乡村旅游融合发展。2020年以来，我市依托乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设平台，以花为媒，通过招商引资，吸引了一批有实力的花卉企业入驻，建成了30余个特色花卉乡村。

  （二）引导企业花卉产业绿色转型发展。我委大力推动花卉生产企业建立完善的环境管理体系，按照环境友好型生产等相关的环境管理认证要求严格管理，经评审的花卉产业项目均符合国家及地方的生态环境保护规划，鼓励企业采用环保的种植技术和管理模式，如花卉种植基地的生态化改造，建设生态温室、采用节水灌溉系统等，减少化肥、农药的使用量，实现花卉全产业链环节的绿色化、低碳化改造与升级。 在上海市花卉产业技术体系成员单位中，广泛开展了MPS认证（观赏植物生产环保）的宣传推广，引导花卉生产企业在系统中详细记录农药、化肥、水、能源和废物等采购和使用信息，降低花卉全产业链条对环境的影响，提高整个生产销售链的质量控制水平。

  （三）强化金融支持花卉产业创新。我委大力支持花卉产业发展新模式，引入“揭榜挂帅”等新型产学研创新协同机制，加强企业与科研单位、高等院校的紧密合作，加快科研成果在花卉产业中的应用和转化，提高花卉产业的科技含量和附加值。发展花卉旅游、花卉文化创意产业等，实现花卉产业的多元化发展，提高产业的整体效益和抗风险能力，为花卉产业创造更多的融资机会和空间。在支持花卉都市现代农业基地建设过程中，积极引导企业与相关金融机构合作，广泛引进国际最先进的绿色高效智能化设施设备，因地制宜制定创新发展方案，配置全国最先进数字化管理等设施设备，极大降低了用工成本和单位面积能耗，提升了生产单位劳动效率和单位面积产值，增强花卉企业的融资能力和经济效益，整体推动了花卉产业向绿色化、数字化、全链条化升级。

  二、关于细化花卉产业绿色信贷的认定标准

  后续我委将根据您提出的建议，支持上海市花卉协会牵头，对我市花卉产业绿色发展情况进行系统调研，研究提出《上海市花卉产业绿色认定规则》及《上海市花卉产业绿色认定目录》等地方性指导意见，引导花卉企业绿色转型发展，为促进金融资源支持花卉绿色产业发展提供依据。

  下一步，我委将紧扣国家《乡村全面振兴规划（2024—2027年)》中加快农业绿色低碳发展的相关要求，探索促进花卉产业绿色发展的相关政策措施。同时，加强制度支撑，会同市发展改革委等部门，组织相关部门系统调研形成花卉产业绿色发展现状，探索建立绿色花卉产业项目推荐机制，筛选一批生态价值高、示范效应强的绿色花卉产业项目定期向金融机构推送。

  最后，衷心感谢您对上海花卉产业的关心关注，希望您一如既往支持。

  上海市农业农村委员会

  2025年5月12日

  联系人姓名：李为福              联系电话：23117593

  联系地址：大沽路100号          邮政编码：200003