姜琦委员：

  您提出的“关于进一步促进上海乡村文化振兴的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  市农业农村委会同市委宣传部、市文化旅游局认真学习了您的提案，一致认为您的提案紧贴上海乡村实际，直面上海乡村文化振兴方面存在的问题，您对我市乡村文化振兴提出的意见和建议对我们今后的工作具有很强的指导作用。

  近年来，我市在推进乡村文化振兴过程中，加强统筹协调，发挥职能部门作用，积极发掘和保护乡土文化，不断完善公共文化服务体系，让乡村地区成为上海超大型都市中乡土风貌的保留区域、乡土文化的传承主力、农耕文明的记忆所在，成为记得住乡愁、留得下乡情的美丽家园和广大市民向往、舒心游憩的后花园。

  一、近年来工作开展情况

  （一）强化统筹协调，积极推进乡村文化振兴各项工作

  1. 将乡村文化振兴相关工作纳入年度乡村振兴重点任务。2018年以来，我市先后出台了《关于贯彻<中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见>的实施意见》（沪委发〔2018〕7号），《上海市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《上海市乡村振兴战略实施方案（2018-2022年）》《上海市乡村振兴“十四五”规划》，明确以推进“三园”工程作为全市推进乡村振兴的重大抓手，促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。市农业农村委牵头，持续推进“三园”工程建设，每年制定年度乡村振兴重点任务，通过乡村振兴目标管理系统，把涉及乡村文化振兴有关工作按月进行分解落实，做到月月有审核、年度有考核评估，市级部门和各涉农区的工作职责清晰明了，有力推动了乡村文化振兴各项工作的落实。

  2. 注重发挥文明创建“指挥棒”作用。明确将乡村振兴工作要求纳入上海市文明城区、文明村镇等创建标准。同时，通过制定相关操作手册，进一步细化具体工作要求，引导各涉农区结合开展创建工作，推动相关工作要求落实落地。结合城区文明进步指数和日常抽查暗访，组织开展上海市文明城区、文明村镇创建集中测评工作，帮助各类创建主体发现问题，并督促落实整改。

  3. 用好新时代文明实践阵地。全市9个涉农区共建成9个区级新时代文明实践中心、143个乡镇（街道）级分中心和4612个村（居）级实践站，在实现三级阵地全覆盖基础上，依托产业园区、公园景区等特色资源，打造了1491个特色阵地。发挥市新时代文明实践综合服务平台资源供需对接和精准服务群众功能作用，精准回应民生需求，赋能乡村基层治理，去年以来完成超过4.53万项资源供给，聚焦农村群众“急难愁盼”问题，累计推出“义诊服务进乡村”“农村数字电影放映”“送书籍下乡”等服务群众供单量超过88.29万项，群众点单量超217.89万次，评单满意度超90%。

  （二）保护传承农耕文化，发挥教育引导作用

  1. 把示范村建设与传承乡土文化有机融合。在持续推进乡村振兴示范村建设过程中注重乡土文化符号和元素提炼挖掘，保留乡村乡土气息，丰富村民精神家园。将村展示馆、村史馆、乡愁馆与新时代文化实践站、党建服务站等设施建设有机结合，传承区域特色农耕文化、民俗文化，提升乡村气质和韵味，让村民在日常活动中感受乡村文化，发挥文化阵地的教育引导作用。目前，全市共有已建成的村史馆113座。其中，90个市级乡村振兴示范村中，有44个村建有村史馆。

  2. 保护利用我市重要农业文化遗产。2023年经过区内挖掘、全市评审、实地调研、农业农村部评议公示、制定规划、综合评估等程序，“上海金山蟠桃栽培系统”正式入选第七批中国重要农业文化遗产名单。通过入选中国重要农业文化遗产名单，提高了“金山蟠桃”的影响力和品牌价值，也进一步提高了我市各涉农区挖掘保护传承利用本地农业文化遗产的积极性。

  （三）加强非遗传承保护，扩大品牌影响

  1. 以“非遗新体验”为载体，加强乡村非遗项目传播交流。连续两届在国庆期间举办南翔国潮大会，让市民游客一站式探寻非遗、玩转国潮，尽享沉浸式国风体验,搭建文旅消费新场景,促进国潮新消费,融入非遗新体验；朱泾花灯会以G320文旅连廊构建为契机，持续深耕‘芳香、稻香、果香、禅香’特色文化资源的同时，加强与北部二镇在文化禀赋、旅游资源上的互通互动，通过内部集点成片，外部串珠成链，推动建设一批更高品质、更具吸引力的农文旅特色产品、项目、活动，欢迎广大市民游客来朱泾感受非遗之美，‘四香’之魅。

  2. 推动乡村非遗走出去，提高乡村文化国际影响力。2023年9月，上海剪纸、写实石刻、土布染织技艺、奉贤乡土纸艺、描金彩绘等50余件上海的传统工艺美术类非遗作品相继参加在布鲁塞尔中国文化中心举行的“海上清辉”上海非物质文化精品展开幕式暨“江南丝韵”中秋音乐会和巴黎中国文化中心举办的“国风华彩——上海非遗日”活动的交流；崇明土布非遗文创产品参加中法建交60周年首届中国非遗文化节等，一系列的乡村非遗项目在各大国际交流平台频频亮相，加大中国传统文化传承和创新的国际性交流。

  3. 依托传承人培训，做好非遗开发利用。依托中国非物质文化遗产代表性传承人群研修班平台，组织设计师、专家、相关高校教师对乡村振兴非遗代表性传承人群开展培训、交流、研讨等各类活动，帮助非遗传承人群对传统工艺产品进行再设计和改造提升，解决工艺难题，对接市场需求，改善产品设计，提升整体品质。

  （四）加强乡村文化人才队伍建设，培育农耕文化实践基地

  1. 持续加强乡村文化工作队伍建设。以“公共文化万人培训”项目为抓手，开展乡村地区文化从业人员业务技能培训和指导，培养乡村文化骨干，持续提升乡村文化人才队伍专业化水平。以“万村女性社会体育指导员培训计划”为载体，推荐优秀农村女性指导员参加培训，2023年全市共培训农村女性指导员160名。

  2. 加强高素质农民培育。2023年，我市培育高素质农民3185人，农业经理人121人。在市农业农村委农民教育培训专项资金支持下完成实用技术培训2043人，行业示范培训1628人，职业技能培训391人，单项引导性培训1万余人次，截止到2023年底，全市共有认定高素质农民28259名。农民整体科学文化素质和技术技能水平得到了进一步提升。

  3. 大力培育农耕文化实践基地。一是培育农民田间学校。以农民田间学校为抓手，积极培育乡村人才，以市、区农广校体系为基础，在9个涉农区共建设农民田间学校118家。其中，上海农灯草莓生产专业合作社等4家田间学校被列为全国农民教育培训优秀农民田间学校。二是培育校外农耕文化实践基地。为落实校外实践活动课程，会同市教委进一步统筹农耕文化教育教学资源，在市校外联的指导下，田间学校开设农耕文化实践课程，在全市中小学生校外教育中发挥了积极作用。上海航育航天种植科普基地等6家被列入上海市科普基地，上海田歌农业专业合作社田间学校等14家被列入上海市劳动教育基地，上海市金山区青少年实践活动中心成为全国第一批农耕文化实践营地。上海东禾九谷开心农场有限公司等成为首批上海市“大思政课”实践教学基地。

  （五）培育乡村文化品牌，助力乡村产业发展

  1. 发挥农民主体作用，开展乡村特色文化活动。一是充分发挥“中国民间文化艺术之乡”的引领作用，推动乡村传统文化艺术创新发展。目前上海市涉农区共有33个镇被评为2021-2023年度“上海民间文化艺术之乡”，通过持续放大乡村文化艺术之乡溢出效应，形成具有上海特色的乡村文化品牌。二是举办庆祝中国农民丰收节系列活动。在中国农民丰收节期间，组织各涉农区结合区域特色文化，开展了形式多样的庆祝活动，持续提升乡村农耕文化的品牌效应。松江区聚焦农时农事，进一步强化“松江大米”形象标识，体现松江稻米文化历史传承和发展。崇明区依托崇明白山羊和崇明老白酒的文化及产业，举办特色美食厨师争霸赛和崇明老白酒酿造技能大赛等。三是连续举办农民体育健身活动周。连续四年在中国农民丰收节期间，举办体现“农事、农趣、农味、农乐”的农民体育赛事，充分发挥农民主体作用，在郊区兴起全民健身的高潮。通过组织开展农民文化体育活动，将各类文体活动送到村民的家门口，为乡村各类群众文化体育团队提供表现和展示的舞台，让村民成为乡村文化生活的主角。

  2. 大力发展乡村旅游，助力乡村产业发展。一是加大以休闲农业、特色村镇、乡村民宿等为代表乡村旅游资源开发力度，培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地，打造了一批有特色、有内涵、有品位的乡村旅游精品线路。截至2023年底，全市共有5个全国乡村旅游重点镇（乡）、27个全国乡村旅游重点村、51个市级乡村旅游重点村，培育了宿於、逅院、也山花园、东篱竹隐、林泉渔家傲等159家市级精品星级乡村民宿，打造了前卫生态村、金山嘴渔村、联怡枇杷乐园、都市菜园等40余个乡村旅游A级旅游景区，有力促进了乡村地区产业转型升级，带动了区域经济发展和人民群众增收致富。二是连续推介乡村休闲旅游精品线路。每年发布10余条乡村休闲旅游精品线路，在深入挖掘乡村美食、生态涵养、休闲体验、文化传承等功能的基础上，充分利用农业农村资源。精品线路布局时，不仅涵盖美丽乡村、绿色田园、休闲农庄（农园）、乡村民宿、民俗古镇和农事体验点位，还集合了乡村文创、康养度假等一系列新兴产业。

  （六）促进移风易俗，涵育文明新风

  1. 强化移风易俗宣传。组织开展“‘我们的上海’——农村移风易俗主题宣传月”系列活动，组织解放日报市级媒体，加强宣传报道。联合上海交通广播电台“有请发言人”栏目，以“推进移风易俗，树立文明新风，助力乡村振兴”为主题，制播专题访谈节目。指导各涉农区做好中央文明办文明村镇移风易俗巡礼工作，征集、报送相关图文报道、曲艺综艺作品。

  2. 结合节庆活动倡导文明新风尚。结合清明节、端午节、中秋节，指导各区组织开展各类主题活动，进一步弘扬中华优秀传统文化，倡导文明新风尚。加强与各相关职能部门协作联动，持续推进“新七不”规范主题宣传教育实践活动。积极开展文明餐饮、文明交通、文明旅游、文明用水、文明养宠等专项活动。

  二、下一步工作打算

  下一步，我市将全面对标党的二十大报告关于建设宜居宜业和美丽乡村的目标要求，高度重视乡村文化的保护和传承，注重乡土文化的挖掘和创新，进一步加强统筹协调、部门协同，把乡村文化振兴各项工作落到实处，为我市乡村全面振兴贡献文化力量。

  1. 优化乡村公共文化设施布局，丰富乡村公共文化资源供给。实施基层公共文化设施更新与提升计划，打造基层公共文化设施新典范。大力推进优质文化服务资源向基层和家门口延伸，向新城、大居和远郊覆盖。持续加大符合乡村群众需求的公共文化产品供给，深化“民间文化艺术之乡”的创建与发展，助推乡村文化振兴。

  2. 加强非遗传承保护，提升非遗文化影响力。结合中国传统节日，继续依托南翔国潮大会、朱泾花灯会、颛桥糕会、端午节划龙船等非遗传播展示活动，加大乡村文化的传播。进一步加大非遗专项资金扶持，开展第七批市级代表性传承人认定工作，探索认定上海非遗工坊，培育非遗带头人，开展媒体传播，扩大社会影响。

  3. 丰富文旅产品供给，打响上海乡村旅游品牌。一是推动旅游景区提质升级，促进乡村旅游景区规范化、标准化、特色化发展。二是开展乡村旅游村镇创建，建设乡村旅游重点村镇名录。三是打响乡村民宿品牌，引导广大市民到美丽乡村休闲度假。四是开发乡村旅游精品线路，更好满足人民群众美好生活需要。五是加强长三角文化旅游区域合作，不断提升长三角文化旅游一体化发展水平。

  4. 持续推进乡村文化人才队伍建设。一是打造农村公共文化人才队伍；二是继续培育适应都市型农业需求的高素质农民；三是加大培训力度，提升农村社会体育指导员队伍素质。

  上海市农业农村委员会

  2024年5月11日

  联系人姓名：朱晓敏       联系电话：23119618,18018888803

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