陈超代表：

  您提出的《关于推进农产品流转智能化助力乡村建设发展的建议》已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  近年来，本市按照《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《关于加快建设全国统一大市场的意见》、《上海市乡村振兴“十四五”规划》等文件要求，聚焦农业优势特色产业，推动农产品扩大销售，带动农户增产增收。

  一、加大项目投入支撑设施提升

  项目化支持农业生产经营主体建设产地保鲜仓储设施，购置使用现代化农产品加工设备，助力全产业链减损增效。充分利用农业农村部产业融合等项目资金支持，将地产农产品采后加工和仓储保鲜冷链设施纳入优势特色产业集群、产业强镇、都市现代农业等项目支持方向，撬动市区财政，引导农产品生产经营主体加大自筹投入，因地制宜开展保鲜仓储、冷链物流和加工设施设备建设，满足区域内蔬菜、稻米、奶业、特色水果等产业发展需求。

  二、龙头企业引领带动农民增收

  充分发挥农业产业化重点龙头企业的示范引领作用，强化联农带农功能，带动提升全产业链建设水平。截至目前，全市各类农业龙头企业共323家（国家级农业龙头企业28家，市级龙头企业130家）。企业自建生产基地67万亩，通过合同订单采购农产品132.67亿元，吸纳就业人员12.77万人。同时，企业作为创新主体，积极开展农业科技创新研究，与科研院所合作，对接行业需求，为地产农产品生产加工流通高效高质发展提供了科技支撑。

  三、强化科技研发支持产业创新

  开展农业科技创新项目申报，支持种业领域创新，以改良品质、抗性和适宜工厂化、机械化生产等为目标，开展粮油、蔬菜、花卉、瓜果和食用菌等新品种（系）选育及育种关键技术研发。开展优质种苗规模化繁育及地方特色或功能性农产品新品种开发，选育适宜上海地区健康绿色养殖的畜禽、水产新品种（系）。为了突出企业科技创新主体地位，促进育种成果直接面向市场转化，规定联合育种攻关、产业能力提升等类别项目必须由企业牵头申报，场景应用项目鼓励企业与科研院所、高校共同申报。

  四、精准发力推动农业品牌建设

  立足上海都市农业“小而精”的特点，加快推进农业品牌建设，依托农业农村部农业品牌精品培育计划，指导各区推进区域公用品牌建设，坚持“一品一策”，加强支持力度补齐短板，促进我市精品品牌培育发展壮大。在各类农业经营主体的培训中，着重引入品牌建设与运营管理、电商营销和都市农业品牌化等相关内容，进一步加强我市农产品品牌建设能力，加快农产品品牌建设人才队伍培养。

  五、拓宽市场渠道促进产销对接

  组织经营主体参加农交会等各类展览展示活动，加强合作交流，做大做强参展规模效应，宣传推介上海农产品品牌，拓宽产销对接新渠道。同时，举办新春大联展、盛夏果品展、优质农产品“六进”等系列活动，将更多的地产优质农产品送到市民身边，扩大上海优质地产农产品品牌的影响力；举办中国农民丰收节上海主会场系列活动，全面展示市民可感可享，农民富裕富足，城乡共同繁荣的超大城市城乡融合发展新面貌。

  六、探索新兴模式创新线上销售

  探索在线经济和电商消费新业态的融合创新，发挥拼多多、盒马、美团、抖音、小红书等平台优势，精准匹配供需双方海量需求。2024年，上海农业展览馆与东方购物开展合作，以“寻觅上海农优”为主题，精选当季上海地产优质农产品开展直播宣传推介，收到了良好的市场反馈和响应。2025年，按照农业农村部的部署，开展“星乡村”“星农人”培育工作，遴选一批重点农业产业乡村和新媒体销售带头人，予以流量支持和人才培育，促进产业发展和农民增收。

  七、完善追溯体系提升监管水平

  实施农产品质量安全追溯管理办法，形成重点农产品追溯目录，协同市场监管部门强化追溯管理，推动目录内农产品从生产到销售全过程追溯管理。夯实农业生产信息直报数据，持续推广申农链，推动地产优质品牌农产品上链溯源。持续完善部市追溯平台数据标准化对接。对重点品种和地方特色品种生产者开展信用动态评价和差异化监管，拓展信用在监督抽检、联合惩戒、金融惠农、认证登记等方面应用场景。

  八、推进多措并举开展消费帮扶

  以建设消费帮扶重点城市为引领，深耕上海对口帮扶地区“百县百品”公共品牌。鼓励主要批发市场安排绿色通道，减免入场手续费、租金等，引导各类市场主体建设线下消费帮扶网络阵地超300个。开展本市消费帮扶新春行动、金秋行动、“六进”系列活动，举办上海市对口地区特色商品展销会等，帮助对口地区特色产品更加快捷、高效进入上海市场。

  下一步我们将继续完善相关工作：一是继续以地产农产品加工领域为重点，推动农产品生产主体在分等分级、分切分割、保鲜包装等商品化处理环节提升智能化现代技术装备集成应用和新技术研究及推广，助力乡村产业兴旺。二是打造农业品牌矩阵，鼓励各区依托产业优势，聚焦培育重点区域公用品牌，完善区域公用品牌发展战略、生产标准、培育机制和扶持政策，继续完善“一品一策”，打响我市精品培育品牌。三是依托信息技术手段，进一步推动农产品全程溯源体系建设，推动“申农链”与商超平台的对接，实现农产品从田间到餐桌的全程追溯和质量监控，提升农产品的市场竞争力和消费者信任度。四是加强直采直供和品牌引领，进一步打通供销渠道，联农带农，助力农业增效益、农村增活力、农民增收入，推进乡村建设全面发展。

  上海市农业农村委员会

  2025年5月14日

  联系人姓名：廖平                    联系电话：23113095

  联系地址：大沽路100号              邮政编码：200003