刘海燕代表提出“关于全市进一步做强农业技术推广中心的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下。

一、基本情况

近年来经过机构改革，本市基层特别是乡镇农技推广机构都已更名为农业综合服务中心或集体资产服务中心，除了开展农技推广服务工作外，还承担了农产品安全监测、行业统计、农村三资管理等多种职能。据统计，目前全市市、区、街镇农技推广人员有2700多人，其中具有大专及以上学历的占85%以上，具体开展农业技术推广服务工作的人员占整个行业队伍人员的70%左右。

二、主要做法

近年来，我们围绕本市市、区、街镇三级农技推广机构人员队伍建设方面，主要开展以下4方面工作：

（一）大力实施农业专技人员知识更新工程

为了强化农技推广机构的推广和服务职能，市农业农村委每年从中央资金补助项目中安排一部分资金、从部门预算中再安排专项资金，以农业专业技术人员继续教育基地为依托，分层次、分行业对农技推广人员开展有针对性、形式多样的业务培训，并组织骨干人员赴外省市交流学习。2021年累计开展高级研修班、急需紧缺人才培养、基层专技人员培训、岗位培训等培训项目22期，培训人数超过2500人次。通过培训，凝聚队伍，更新理念，提升视野，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才支撑。

（二）科学完善农技推广人才岗位结构比例

根据本市乡村振兴工作需求和农技推广服务人员成长规律，研究制定《关于进一步优化本市农业技术推广服务类事业单位专业技术岗位设置管理的意见》，合理进行岗位设置，动态调整岗位结构比例，推行“基准比例+激励比例”的调整机制，重点向承担重大科研项目、重点工作任务、工作成效显著的单位倾斜；对以农业为主的街镇相关事业单位，在统筹核定高级专业技术人员岗位时应予以适当倾斜等。进一步发挥事业单位专技岗位设置的激励作用，建立一支适应本市加快推进农业现代化需要的农业专业技术人才队伍。

（三）深化农业专技人员职称制度改革

根据本市农业农村专技人员的队伍特点和工作实际情况，研究制定本市农业正高级职称评审办法和评审要求，对长期在乡镇农业一线从事技术推广和服务工作的专技人员，可不受岗位设置的限制，符合条件的专技人员可直接申报正高级职称，评审通过后可直接聘用，以此来充分调动基层农技推广机构专技人员的工作积极性和创新创造活力。此外，科学设置职称评审专业，试点在传统种植、养殖专业基础上，增设“农业管理”专业，涵盖农业技术产品的推广与服务、农业生产经营与品牌管理等领域，使评审专业的覆盖面更广，更符合当前农业农村专技人员的实际。

（四）积极组织农技专家服务基层

近年来，本市建立了1个市级专家服务基地，先后开展4个市级专家服务基层项目，组织专家下乡服务共计1200余次，对接家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体200余家，开展适用农业新品种、新技术的试验示范等相关指导培训1500余人次。通过专家服务完成了水稻品种“申优26”、甜瓜品种“华蜜0526”、中华绒螯蟹“江海21”等20余项农业科技成果转化落地推广。

三、下一步工作打算

（一）发展壮大农技推广人才队伍

有针对性地开展农技推广人才招录，规范组织好事业单位公开招聘，大力招录本市农业农村建设发展亟需的农业技术类人才。积极协助推进相关政策出台，吸纳农业类高校毕业生和“三支一扶”大学生充实基层农技推广人才队伍，让他们到基层农技推广工作岗位上干事创业。落实基层农技推广人才定向培养工作，通过与农科院校合作开展“定向招生、定向培养、定向使用”等方法，及时解决基层农技推广人才队伍“人难进、人难留”等问题。

（二）健全市、区、街镇三级农技推广培训体系

利用全国农业远程教育平台，完善三级农技推广联动运行机制，坚持有计划培训和提升农技推广人才。鼓励农技推广人员参加继续教育和学历教育，大规模开展农技推广人才知识更新培训，重点培训年轻骨干人员，提高乡镇一级农业技术推广人员、涉农村农业干部的农业技术水平和服务三农能力。此外，借助农技推广体系建设等项目，对基层农技推广人员进行有针对性的培训。譬如，选择本地域内的特色农业，举办专题培训，提档培训质量，以提高基层农技推广人员适应乡村振兴战略需要的本领。通过“请进来、走出去”的方式，提高现有基层农技推广人员的农技本领。

（三）深入推进本市农业技术专家服务基层项目

积极组织更多的本市涉农高校、科研院所、推广机构的专家，有针对性地深入基层，直接面向农业生产一线，对接家庭农场、合作社等新型农业经营主体，创新性地开展技术指导、技术服务和技术培训。通过专家服务基层项目，开展适用农业新品种、新技术的试验示范等相关指导培训，进一步推进优质农产品产销对接，逐步建立科研项目合作研究推广示范模式，加快产学研融合发展模式进一步成熟，加速农业科技成果转化落地推广，进一步提升农业企业技术实力，助推农业产业转型升级。

上海市农业农村委员会

2022年5月20日