余思彦代表提出“关于支持农村地区开展杆线序化整治的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下。

一、本市农村杆线序化工作推进情况

农村地区架空杆线凌乱的情况确实不同程度存在，不仅严重影响村容村貌，更给村民生活带来安全隐患。2018年以来，我市强化改善农村人居环境的工作部署，各地区根据社会经济发展实际，因地制宜地将架空线序化纳入议事日程。如宝山区2019年对全区41个村279个自然宅集中开展了一次架空线整理序化工作，完成清除乱线2212千米，序化线缆801千米。本市美丽乡村示范村、乡村振兴示范村结合农民相对集中居住、乡村产业发展等项目建设，因地制宜开展架空线序化、合杆、入地等探索工作，取得了较好的效果，为全面推进农村地区架空线序化工作提供了有益经验。

2021年，我市启动实施农村人居环境优化工程，并将其列入市委16项民心工程之一。围绕“巩固提升农村人居环境”的总目标，进一步加大村容风貌优化和基础设施提档的力度，首次将序化农村架空杆线作为重点任务在全市加以部署。市级层面先后下发《上海市农村人居环境优化工程实施方案》和年度任务清单，重点解决农村地区“杂乱密”的空中蜘蛛网问题。一年来，全市9个涉农区积极落实市级部署，将序化架空线纳入提升村容风貌的重点内容推进实施，并探索形成了格局特色的工作机制和模式。如浦东新区制定出台农村杆线序化整治标准，落实专项资金9000万元，按照“一般”“严重”“很严重”分类推进整治，纳入新区“美丽庭院2.0”计划统筹建设，推动农村人居环境的整体提升；金山区与市电力公司紧密协作，国网上海金山供电公司依据2021年度金山区农村人居环境村容村貌优化提升实施计划，主动参与相关镇、村道路亮化、杆线序化、废杆移位等行动，给予收费优惠和减免，并将乡村振兴重点发展地区纳入“十四五”城市电网规划，优化供电方案，提升配套公共服务能力。截至2021年，全市共序化农村电力、通信、广播电视线等“三线”1891公里，超额完成既定的1800公里目标任务。

二、下阶段工作打算

今年3月，为贯彻落实党中央、国务院部署，结合前期农村人居环境优化工程实施情况，我委会同市相关部门研究制订了《上海市农村人居环境优化提升行动实施方案》，已由市委办公厅、市政府办公厅印发。为切实提升本市农村人居环境品质，共确定了16项重点任务，“架空杆线序化行动”纳入其中之一，要求加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”序化力度，移除影响通行安全、农业生产等不合理设置的杆线，治理乱拉线路，清除废旧杆线、冗余盘留线圈，落实架空杆线权属企业运行责任，强化属地管理力量。2022年，全市将推进农村杆线序化4500公里，相关任务已纳入《2022年度上海市农村人居环境优化工程任务清单》，并印发各涉农区推进实施。

下阶段，围绕目标任务落实，我委将积极会同市电力公司等权属企业做好以下四方面工作：一是加强进展跟踪。组织各涉农区编制年度优化工程建设项目清单，将架空杆线序化项目进一步落实到镇村，锁定目标、推进实施，按月跟踪项目进展，确保年度任务如期完成。二是强化实效检查。建立区区接龙检查、第三方暗访巡查相结合的全域、全覆盖农村人居环境实效检查机制，将架空杆线序化情况纳入检查内容，发现的杆线乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象及时反馈各涉农区，推动整改。三是开展合作对接。协调市电力公司细化“十四五”城市电网规划，按照村庄布局规划和各镇（工业区）郊野单元规划，结合乡村振兴重点建设项目，优化乡村振兴电网网架，完善供电方案，实施线路改迁，提升乡村地区电网灵活性和供电可靠性，为农业农村现代化提供电力保障。四是加强经验总结。总结推广浦东新区、金山区等区在杆线整治中形成的好做法、好经验，引导涉农区加大与电力公司等权属企业的战略合作，积极争取权属企业项目支持，探索符合农村实际的杆线整治标准、技术规范，指导各涉农区因地制宜开展整治工作。

上海市农业农村委员会

2022年5月20日