各区（县）农业委员会、光明食品（集团）有限公司：

    为切实掌握禽流感、口蹄疫等主要动物疫病流行规律和疫情动态，及时发现疫情隐患，提高重大动物疫情预警预报能力，我委根据《农业部关于印发〈2007年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案〉的通知》（农医发[2007]2号），制定了《上海市2007年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》。现将该方案印发给你们，请遵照执行。

    附件：上海市2007年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案

上海市农业委员会  
二○○七年二月十三日

附件：

    一、总　则
   
    （一）目的
    为切实掌握禽流感、口蹄疫等主要动物疫病流行规律和疫情动态，及时发现疫情隐患，提高重大动物疫情预警预报能力，按照集中监测和日常监测相结合原则，特制定本方案。

    （二）职责分工
    1．市农委负责制定、调整动物疫病监测方案，并统一组织实施。必要时，组织市畜牧兽医站直接对禽流感等动物疫病开展抽检。
    2．市畜牧兽医站具体组织实施本市动物疫病监测工作，及时汇总分析疫病监测结果，并负责开展动物疫病监测技术指导与培训工作。
    3．各区（县）动物疫病预防控制中心（畜牧兽医站）依据本方案的要求，负责各自辖区内禽流感、口蹄疫等主要动物疫病监测工作。

    （三）监测结果报告
    1．各区（县）动物疫病预防控制中心（畜牧兽医站）要在每月25日前将上月21日至本月20日的监测结果报至市畜牧兽医站，由市畜牧兽医站统一汇总后报中国动物疫病预防控制中心。7月10日和次年1月10日前将半年和全年疫情监测工作总结，报市畜牧兽医站，由市畜牧兽医站统一汇总后报中国动物疫病预防控制中心。
    2．嘉定、松江两个国家动物疫情测报站在每月底前将上月21日至本月20日的监测结果报至中国动物疫病预防控制中心。
    3．市畜牧兽医站、各区（县）动物疫病预防控制中心（畜牧兽医站）在监测过程中，发现疑似重大动物疫情或检出禽流感、口蹄疫病原学阳性结果的，应按照《动物疫情报告管理办法》规定进行快报，并采取相应处置措施。

    二、高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案

    （一）高致病性禽流感监测方案

    1．监测范围
    不同年龄、品种的鸡、鸭、鹅和其它家禽及野生禽鸟，以及相关区域内的猪等。重点对种禽场、规模养禽场、养禽专业户、活禽交易市场、水网密集区、候鸟密集活动区以及与外省相邻地区的禽类进行监测。
    2．监测时间
    全年进行三次集中监测，分别在4月、8月、11月份。日常监测由各区（县）根据实际情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
    3．监测数量
    每次集中监测数量如下：
    （1）市畜牧兽医站负责祖代以上种禽场、市级活禽批发市场、野鸟及猪场的监测。
    祖代以上种禽场以存栏量的0.1%采集禽的血清和泄殖腔/咽喉拭子样品，每场不少于20份；采集10个猪场的猪血清和鼻腔拭子样品，每场不少于20份；采集3个定点活禽批发市场活禽血清和泄殖腔/咽喉拭子样品，每场不少于20份；采集野鸟新鲜粪便，总量不少于100份。
    （2）各区（县）负责辖区内父母代、商品代禽场（包括专业养禽户）、农村散养户、集贸市场家禽的监测。
    所有父母代、商品代禽场（包括专业养禽户）以存栏量的0.1%采集血清样品，父母代禽场同时采集相同数量的泄殖腔/咽喉拭子样品，每场不少于20份；农村散养户每户不少于5份；采集3个集贸市场活禽血清和泄殖腔/咽喉拭子样品，每场不少于20份。
    4．检测方法
    （1）免疫抗体监测方法、判定标准及结果处理按《上海市2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》执行。
    （2）采用RT-PCR方法，进行样品的病原学检测。
    5．监测结果处理与报告
    （1）抗体监测合格率低于70%的，要分析原因并及时进行补免。
    （2）病原学检测结果为阳性的，应采取以下措施：
    ①对阳性禽及其同群禽进行隔离，必要时进行扑杀，并做无害化处理。
    ②将阳性样品及时送国家禽流感参考实验室进行确诊，经确诊为阳性禽的，对阳性禽进行扑杀并作无害化处理。
    ③将阳性情况按快报要求报告。

    （二）口蹄疫监测方案

    1．监测范围
    不同年龄、品种的猪、牛、羊。重点对种畜场、规模饲养场、屠宰场、发生过疫情地区以及与外省相邻地区的家畜进行监测。
    2．监测时间
    全年进行两次集中监测，分别在4月和10月份。日常监测由各区（县）根据实际情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
    3．监测数量
    每次集中监测数量如下：
    各区（县）动物疫病预防控制中心（畜牧兽医站）负责辖区内种猪场、规模化养猪场、奶牛场、种牛场、种羊场、屠宰场及散养畜的监测。
    种猪场、规模化养猪场以存栏量的0.5%采集血清样品，每场不少于15份；奶牛场、种牛场、种羊场以存栏量的5%采集血清样品，每场不少于15份；辖区内的所有屠宰场以待宰量的1%采集血清样品，每场不少于10份；散养户（猪、羊）按实际牲畜饲养户数的20%采集血清样品，每户不少于5份。
    4．检测方法和结果判定
    （1）免疫抗体监测方法、判定标准及结果处理按《上海市2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》执行。
    （2）采用非结构蛋白抗体ELISA方法检测牛、羊口蹄疫感染抗体，检测结果阳性的，采集其食道-咽部分泌物（O-P液）送市畜牧兽医站用RT-PCR方法进行病原学检测，若检测结果为阴性应间隔15天再采样检测一次，RT-PCR方法检测结果阳性的判定为阳性畜。
    （3）采用非结构蛋白抗体ELISA方法检测猪口蹄疫感染抗体，检测结果阳性的，采集猪颌下淋巴结用RT-PCR方法进行检测，结果为阳性的判定为阳性畜。
    5．监测结果处理与报告
    （1）免疫抗体合格率低于70%的，要分析原因并及时进行补免。
    （2）病原学监测结果阳性的，应立即采取以下措施：
    ①除O型口蹄疫外，阳性样品及时送至国家口蹄疫参考实验室进行确诊。
    ②对阳性家畜及同群畜进行扑杀，并作无害化处理。
    ③将阳性情况按快报要求报告。

    （三）猪瘟监测方案

    1．监测范围
    不同年龄、品种的猪。重点对种猪场、规模猪场、农村散养猪进行监测。
    2．监测时间
    全年进行两次集中监测，分别在4月和10月份。同时各区（县）要根据实际情况开展日常监测工作。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
    3．监测数量
    每次集中监测数量如下：
    各区（县）负责辖区内种猪场、规模化猪场、散养猪的监测。
    种猪场、规模化猪场以存栏量的0.5%采集血清样品，每场不少于15份；散养户的猪按实际牲畜饲养数的20%采集血清样品，每户不少于5份。
    4．检测方法
    （1）免疫抗体监测方法、判定标准及结果处理按《上海市2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》执行。
    （2）疑似猪瘟病例样品送市畜牧兽医站进行病原学检测，检测方法采用免疫荧光抗体或RT-PCR或ELISA。
    5．监测结果处理
    （1）免疫抗体监测合格率低于70%的，要及时分析原因并进行补免。
    （2）病原学检测阳性猪所在猪场应采取净化措施。

    （四）鸡新城疫监测方案

    1．监测范围
    不同年龄、品种的鸡、火鸡、鹌鹑等家禽。重点对种禽场、规模养禽场、养禽专业户、活禽市场的家禽进行监测。
    2．监测时间
    全年进行两次集中监测，分别在4月、11月份。同时，各区（县）要根据实际开展日常监测工作。发现可疑病例，随时采样，及时监测。
    3．监测数量
    每次集中监测数量如下：
    （1）市畜牧兽医站负责祖代以上种禽场、野鸟的监测。
    祖代以上种禽场以存栏量的0.1%采集血清和泄殖腔/咽喉拭子样品，每场不少于20份；采集野鸟新鲜粪便，总量不少于100份。
    （2）各区（县）负责辖区内父母代、商品代禽场（包括专业养禽户）、农村散养户、集贸市场的监测。
    所有父母代、商品代禽场（包括专业养禽户）以存栏量的0.1%采集血清和泄殖腔/咽喉拭子样品，每场不少于20份；农村散养户每户不少于5份；采集3个集贸市场活禽血清和泄殖腔/咽喉拭子样品，每场不少于20份。
    4．检测方法
    （1）免疫抗体监测方法、判定标准及结果处理按《上海市2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》执行。
    （2）可疑病例样品送市畜牧兽医站进行病原学检测，检测方法采用RT-PCR。
    5．监测结果处理
    （1）免疫抗体监测合格率低于70%的,要及时分析原因并进行补免。
    （2）病原学检测阳性所在禽场应采取净化措施。

    （五）家畜布鲁氏菌病监测方案

    1．监测范围
    奶牛、种牛、种羊、种猪。
    2．监测时间
    全年进行两次集中监测，分别在5月和11月份。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
    3．监测数量
    每次集中监测数量如下：
    各区（县）对辖区内所有奶牛、种牛进行监测。种羊、种猪按存栏量的20%进行监测。
    4．检测方法
    按照国家标准（GB/T18646-2002），种猪、种羊筛选检测用琥红平板凝集试验进行。奶牛、种牛用试管凝集反应进行检测。阳性样品送市畜牧兽医站，用试管凝集反应进行复检。
    5．监测结果处理
    检测结果为阳性的，对阳性畜进行扑杀及作无害化处理。

    （六）牛结核病监测方案

    1．监测范围
    所有奶牛、种牛。
    2．监测时间
    全年进行两次集中监测，5月和11月份。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
    3．监测数量
    每次集中监测数量如下：
    各区（县）对辖区内所有奶牛、种牛进行监测。
    4．检测方法
    按照国家标准（GB/T18645-2002），用牛提纯结核菌素皮内变态反应进行检测。
    5．监测结果处理
    检测结果为阳性的，对阳性畜进行扑杀及作无害化处理。

    （七）血吸虫病监测方案

    1．监测范围
    残存钉螺区域内耕牛、山羊、奶牛。
    2．监测时间
    每年7－8月份监测一次。
    3．监测数量
    残存钉螺区域内所有耕牛、山羊进行监测，奶牛按存栏量的20%进行监测。
    4．检测方法
    用间接血凝方法或Dot－ELISA方法检测，结果为阳性的，用粪检法复检，仍为阳性的确诊为阳性畜。
    5．监测结果处理
    检测结果为阳性的，对阳性牛和全部存栏牛进行化疗。

    （八）狂犬病监测方案

    1．监测范围
    狂犬病高发区及受威胁区。重点对死亡犬、疑似发病犬、动物门诊犬采样监测。
    2．监测时间
    免疫监测：各区（县）每年开展一次集中免疫监测，集中免疫监测在10月中旬前完成。
    3．监测数量
    各区（县）负责辖区内有证犬监测。按有证犬的0.1%进行监测。
    4．检测方法
    病毒检测：脑组织采用直接免疫荧光或RT－PCR方法检测，唾液拭子采用RT－PCR方法检测。
    抗体检测：采用ELISA方法检测。
    5．监测结果处理
    （1）需病原学检测的，样品送农业部狂犬病实验室（中国农科院长春兽医研究所）进行病毒分离鉴定。
    （2）扑杀阳性犬，并进行无害化处理。