各区农业农村委，市各有关单位：

  根据《农业农村部办公厅关于印发<2026年“虫口夺粮”保丰收行动方案>的通知》（农办农〔2026〕7号）要求，为充分发挥植保防灾减灾在稳定粮食等重要农产品供给、大面积单产提升、推进种植业高质量发展等方面的作用，我委制定了《2026年上海市“虫口夺粮”保丰收实施方案》，现予印发，请遵照执行。

  上海市农业农村委员会

  2026年4月8日

  2026年上海市“虫口夺粮”保丰收实施方案

  为科学有效防控农作物病虫灾害，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，扎实推进农药科学施用增效，按照《农业农村部办公厅关于印发<2026年“虫口夺粮”保丰收行动方案>的通知》（农办农〔2026〕7号）要求，结合本市粮食等重要农作物生产实际和病虫害发生特点，制定本方案。

  一、趋势分析

  预计2026年本市水稻、麦类、蔬菜等主要农作物病虫害总体呈偏重发生态势，预计发生面积2240万亩次，防控任务重。

  （一）水稻病虫害。预计发生面积1870万亩次，以水稻螟虫、“两迁”害虫、纹枯病、稻瘟病、恶苗病为主。其中，二化螟在部分地区重发风险高，局部地区呈暴发态势；稻纵卷叶螟和稻飞虱偏重发生，局部地区大发生；水稻纹枯病偏重发生，稻瘟病在感病品种上流行风险高。稻田杂草和杂草稻持续大发生，福寿螺在沿河、沿沟渠区域偏重发生。

  （二）麦类病虫害。预计发生面积75万亩次，以赤霉病、白粉病、麦蚜、粘虫为主。其中，小麦赤霉病偏重以上发生风险高，小麦白粉病中等发生，穗期蚜虫、粘虫偏轻至中等发生。

  （三）蔬菜病虫害。预计发生面积295万亩次。小菜蛾、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾、烟粉虱、黄曲条跳甲、蚜虫、蓟马、黄瓜霜霉病、番茄灰霉病、病毒病、十字花科根肿病等病虫害中等偏重发生；美洲斑潜蝇、豆荚螟、韭蛆、豇豆锈病等中等发生。

  二、防控目标

  以确保粮食等重要农产品产量稳定和种植业高质量发展为首要目标，坚持“预防为主、综合防治”，聚焦主要作物和重大病虫，加强智能监测应用，大力推进精准用药、提质增效，依法履职严格植物检疫，全力打赢“虫口夺粮”保丰收攻坚战，切实保障粮食等重要农产品稳定安全供给。通过实施“虫口夺粮”保丰收行动，全市粮食和蔬菜作物绿色防控覆盖率保持在68%以上，粮食作物统防统治覆盖率保持在70%以上，病虫害危害损失率控制在5%以内，科学防病治虫和安全用药水平稳步提升。

  三、重点工作

  （一）抓实病虫害监测，加大智能监测应用。强化全市56个智能化病虫害监测点的运用，加大对智能监测数据的分析、挖掘和应用，充分发挥智能监测设备和上海市农业有害生物预警系统的作用。积极推动移动智能监测设备的应用，推进定点与移动监测相互结合，推进与国家系统的全面对接。聚焦一类、二类重大病虫害，加密关键农时监测频次，密切关注天气变化，强化会商研判，严格执行报送制度，及时发布预警信息。加强对水稻二化螟、褐飞虱、杂草、甜菜夜蛾、小菜蛾等病虫害抗性监测力度，指导科学轮换用药。

  （二）强化分类精准指导，提升抗风险能力。以水稻、蔬菜、瓜果经作等为重点，优化绿色防控技术，分作物逐步推进全程绿色防控，提升绿色防控质量和效益。根据现代耕作制度要求，优化、细化防控技术方案，提升病虫害防控效能。抓好小麦赤霉病，水稻二化螟、褐飞虱，蔬菜蓟马、跳甲、十字花科根肿病，农田杂草等科学防控指导。小麦赤霉病要强化“见花打药”，抓关键节点用药；水稻二化螟强化“翻耕灭蛹+性诱迷向+科学用药”，褐飞虱强化“压前控后”和选用高效药剂，在病虫害突发重发时，要以保产稳产为首要目标，选择对路药剂及时开展应急防治。

  （三）加强绿色科学用药，提升防控质效。加大生物防治“三进”行动推进力度，开展重大病虫生物防治试点，积极推广“生物防治+”等绿色防控技术模式。根据病虫害发生特点，分作物加大高效低风险农药和绿色防控产品引筛，优化防控产品的结构，指导精准用药。加大对无人植保机等新型高效植保机械防控的技术指导，提高防控效果效率。加强科学安全用药指导和宣传，组织做好“百万农民科学安全用药公益培训”活动，做好作物花期用药和蜜蜂授粉技术协同指导，提高技术指导到位率和培训时效性。

  （四）严格植物检疫监管，筑牢源头防控防线。加强水稻、玉米、小麦等作物检疫性有害生物的监测防控，重点做好水稻细菌性条斑病等重大疫情监测预警。抓住春秋季、冬季等关键时期，组织开展红火蚁集中防控。依法做好新发疫情监测调查与扑灭处置，严防传播扩散。严格境外引进种苗风险分析与隔离检疫。加强种业、检疫等跨行业跨区域监管协同，联合开展种子种苗基地、市场监督检查，严厉查处无证调运、货证不符等违规行为。健全检疫审批、监督检查与行政处罚衔接机制。加快植物疫情快速检测、智能化监测等新技术推广应用。

  四、工作安排

  （一）强化部署推进。4月印发实施方案，科学研判病虫发生趋势，明确目标任务、技术路线和工作要求。4—9月，针对关键作物、病虫发生关键时期召开监测技术、绿色防控、试验示范相关现场会，组织开展防控工作。

  （二）适时会商研判。4—5月对小麦重大病虫、5—9月对水稻重大病虫、全年对蔬菜病虫发生动态做好趋势分析和预测预报，及时掌握发生动态。7月上中旬、8月上旬和下旬，分别开展水稻分蘖盛期、孕穗拔节期和穗期重大病虫发生趋势会商；4月、6月、10月开展蔬菜主要病虫趋势会商。及时组织专家研判病虫发生形势，加强异常天气病虫情分析，准确发布预报预警信息。

  （三）规范信息报送。4—5月对小麦重大病虫、5—10月对水稻重大病虫发生防控信息实行定期调度，及时掌握发生动态。严格执行新发突发重大病虫疫情当天即报制度，提升防控处置时效。

  （四）加强调研指导。采取日常联系和关键时期实地指导相结合形式，各级植保部门要派出工作组深入田间地头、防控一线开展调研指导，加强农药使用风险隐患排查，确保病虫害防控和农药科学安全使用技术落到实处，实现减损失、提品质、增效益。