一、政策出台背景

  落实农业农村部 “优机优补”“有进有出” 工作部署，聚焦粮食单产提升、农机装备补短板，加大先进智能农机支持力度，建立优质机具纳入、落后机具退出的动态机制，推动上海农业机械化高质量发展。

  二、补贴机具范围及补贴标准

  在国家规定4类机具基础上，结合上海实际新增谷物（粮食）烘干机。我市纳入“优机优补”范围的为轮式拖拉机、谷物联合收割机、谷物（粮食）烘干机；后续可根据实施情况动态调整机具目录。补贴额按照不超过市场均价的35%测定，详见《实施方案》附件1《上海市农机购置与应用补贴“优机优补”机具补贴额一览表》。

  三、企业投档要求

  1.投档环节，企业需在投档平台上传《“优机”产品承诺书》。

  2.产品纳入目录后，产销企业要和购机者签订质量和可靠性协议书。

  3.协议书由购机申请者通过补贴系统报区农业农村委备案，接受监管。承诺书要求企业在法定“三包”基础上，售后服务至少延长1年。

  四、质量调查、评价及退出机制

  各区对满一个作业季的新纳入优机产品开展全覆盖质量调查，可实地核查或委托第三方，调查内容包含安全性、可靠性、适用性、售后服务四大维度，实行百分制打分管理。

  1.综合得分≥90 分：保留优机资格；

  2.综合得分在80-89之间：限期整改，次年复查仍不达标则退出，2年内不得重报；

  3.综合得分＜80分：直接退出优机目录，2年内不得重新申报。

  市农业农村委组织市、区农机鉴定推广部门，对高风险优机机具开展现场演示验证，问题机具不予纳入优机目录。

  五、风险防控与政策解读

  市农业农村委及各区农机管理部门将依托农机物联网开展作业在位监测，重点关注单人多台套、短期大批量购置、购置量和生产经营不匹配等异常情形，高风险机具逐一核查，打击只购机不作业等违规行为。

  通过媒体宣传、业务培训等多种方式，加强政策宣传解读，提升政策知晓度和实施透明度，及时主动回应农机企业、购机者关注的重点事项，保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。