为贯彻落实国家和我市有关文件精神，加快推进智慧农业建设，市农业农村委会同市数据局研究制定了《上海市发展智慧农业实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》）。

  一、《实施方案》的出台背景是什么？

  答：党的二十届三中全会《决定》提出“完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”，强调“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用”。而大力发展智慧农业，是在农业农村领域把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，市农业农村委会同市数据局深入开展调研，依据农业农村部《关于大力发展智慧农业的指导意见》（农市发〔2024〕3号）、国家数据局等部门《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（国数政策〔2023〕11号）等文件，结合上海超大城市农业发展需求，研究制定了本实施方案。

  二、上海推进智慧农业的总体思路是什么？

  答：按照推进乡村全面振兴、建设农业强国的总体布局，聚焦当前智慧农业落地应用面临的难点卡点，以科技赋能、数据驱动、系统集成、示范引领为导向，推动人工智能、物联网、大数据、区块链、隐私计算、可信数据空间等信息技术与农业深度融合，促进农业向“数质、数治、数智”转型，以高质量数据赋能、高水平治理增效和高智能应用驱动，助力农业高质量发展。

  三、上海发展智慧农业的主要目标是什么？

  答：计划到2030年，建立健全农业数据分级分类体系，建成“1+3”数字化大系统；培育1-2家国家级专精特新“小巨人”企业，形成10项以上引领性技术和产品；提升建设15个以上粮食生产智慧农场，建成10个以上智能温室和植物工厂、4个以上楼房畜禽养殖场、3个以上工厂化智能水产养殖基地；初步建成智慧农业产业数据枢纽中心，打造50个以上数据应用产品；全市农业生产信息化率达55%以上。

  四、《实施方案》的重点任务是什么？

  答：主要实施“公共能力提升”“重点领域攻坚”“服务模式创新”三大行动：一是从数字基础能力、智慧服务能力、科技创新能力三方面夯实数据质量基础，实施智慧农业公共能力提升行动。主要是提升数据无感化、智能化、精准化获取能力和“图库码链”等数字基础应用能力；整合农业农村信息系统；深化政务服务“一网通办”改革；推动惠企政策免申即享”；构建智慧农业技术创新平台；建立科技创新协调联动体系等。二是强化数据辅助治理，在现代设施农业、粮食生产智慧农场、数字育种等重点领域突破攻坚。主要是打造设施农业研发平台；推进设施菜田机械化、数字化、智能化转型；建设立体多层规模化种养结合家庭农场；建设奶牛智慧牧场；打造工厂化、智能化水产养殖基地；提档建设2.0版粮食生产智慧农场；健全市农业种质资源信息共享服务平台；建设智慧育种创新应用平台等。三是拓展数据智慧运用，构筑农业社会化服务和数据要素价值释放新模式。主要是利用数智化技术，推动农业产前、产中、产后全链条社会化服务数字化转型；建设农业农村数据创新实验室和智慧农业产业数据枢纽中心；支持场内场外流通，推动农业数据要素市场化配置等。

  五、如何确保《实施方案》落地见效

  答：重点从五个方面加强保障。一是加强组织领导，完善协同工作机制；二是加大扶持力度，整合政策和项目资源；三是强化企业创新主体地位，激发创新活力；四是加强人才培养，选育智慧农业领域“头雁”人才；五是加强总结交流，推广新技术、新装备、新模式。