近日，中共上海市委农村工作领导小组办公室印发了《关于促进我市农业农村产业融合 加快培育乡村消费新场景的若干措施》（以下简称《若干措施》），现就有关内容解读如下：

  Q1：制定《若干措施》的背景是什么？

  A: ★今年发布的《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》《中共上海市委 上海市人民政府关于上海进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》明确提出要深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。

  ★制定《若干措施》，既是对中共中央、国务院、中共上海市委、市政府相关文件的贯彻落实，也是结合上海实际情况提出的有效措施。

  Q2：制定《若干措施》的主要目标？

  A:更好地促进我市农业农村产业融合，大力培育农业农村领域新型消费，打造一批带动性强、显示度高的乡村消费新场景。

  Q3：《若干措施》主要有哪几方面的措施？

  A: 主要包含了十二个方面的举措：一是建立高效“新鲜直达”冷链配送体系；二是强化优质农产品与消费端链接；

  三是优化农村社区消费环境；四是打造沪上乡村旅游热点品牌；五是拓展乡村文化消费体验；六是推动乡村体育消费产业化；七是推动民宿产业高质量发展；八是丰富乡村餐饮消费场景；九是做好乡村银发消费服务；十是打造乡村休闲慢生活；十一是支持龙头企业开拓消费市场；十二是强化要素统筹和资源保障。

  Q4：如何建立高效“新鲜直达”冷链配送体系？

  A:《若干措施》中提出：

  ★加快补齐产地冷链仓储短板

  ★支持布局建设专业保鲜库、冷库和仓储物流中心

  ★加快食用农产品批发市场集中型配套冷库建设

  ★在12个现代设施农业片区打造衔接生产加工、零售市场和终端消费者的增值服务枢纽节点

  Q5：如何强化优质农产品与消费端链接？

  A:《若干措施》中提出：

  ★组织农业生产主体与电商企业开展产销对接

  ★打造农村要素集聚平台

  ★引育做大直播基地资源

  ★管好用好推广好区域公用品牌

  Q6：怎样优化农村社区消费环境？

  A:《若干措施》中提出：

  ★改进和完善适应都市乡村特点的消费硬件设施

  ★完善农村信息服务体系

  ★完善区镇村三级快递物流配送体系

  ★科学合理布局乡村加电设施、互联网资源

  Q7：怎样打造沪上乡村旅游热点品牌？

  A:《若干措施》中提出：

  ★以露营、萌宠、村咖、赏花、亲子等为主题，开展上海美丽乡村休闲旅游行推介活动

  ★支持发展农旅专线、学农基地、低空经济等新业态，打造一批有影响力的乡村主题旅游精品线路

  ★在上海旅游节等重大文旅节庆活动中强化沪郊游与乡村旅游内容板块，打造乡村农文旅节庆活动

  Q8：如何拓展乡村文化消费体验？

  A:《若干措施》中提出：

  ★深度挖掘乡村多元价值

  ★深度发掘乡村文化基因，形成乡村文化地标

  ★有效保护和传承乡村非物质文化遗产代表性项目

  ★丰富乡村舞台、艺术馆等空间供给

  Q9：如何推动乡村体育消费产业化？

  A:《若干措施》中提出：

  ★加大对乡村特色品牌体育赛事活动的支持力度

  ★推动市区体育彩票公益金向乡村重点倾斜

  ★鼓励开展“村BA”“村超”“村排”“村跑”等乡村赛事活动

  ★打造一批永久性、全天候的乡村运动场景

  ★统筹政策，探索乡村资源向户外运动开放试点

  ★吸引有实力的体育企业等落户乡村

  Q10：如何推动推动民宿产业高质量发展？

  A:《若干措施》中提出：

  ★鼓励农户将闲置农房委托授权给农村集体经济组织统一管理经营

  ★吸引具有专业化经营能力的社会力量合作发展乡村民宿

  ★加强“民宿+”消费引导，将民宿纳入“乐游上海”产品推广体系

  ★推动民宿与农耕活动、传统手作、民俗礼仪、文创影视、亲子研学、康养旅居、社交团建等多元业态联合经营

  ★推动互联网平台经营者依法依规开展乡村民宿推介

  Q11：如何丰富乡村餐饮消费场景?

  A:《若干措施》中提出：

  ★依托海派农家菜大擂台等载体，加大对沪郊经典农家菜、特色点心等餐饮元素的宣传和推介

  ★鼓励大型连锁餐饮企业深度挖潜，打造与时令节气相融合的海派乡村餐饮创意消费主题

  ★支持各区、乡镇发布餐饮美食指引，打造“美食名村”“美食名镇”

  ★加快完善预制菜等产业相关标准，推进乡村餐饮与文旅、会展、研学等多业态融合发展

  Q12：怎样做好乡村银发消费服务？

  A:《若干措施》中提出：

  ★在乡村消费集聚区、旅游集散地等区域设立银发消费专区

  ★支持电商平台、大型商超在乡村举办银发主题促消费活动

  ★加快乡村消费场所适老化改造，开设老年专区或便捷窗口

  ★优化提升乡村老年助餐、就医服务

  Q13：怎样打造乡村休闲慢生活？

  A:《若干措施》中提出：

  ★鼓励条件成熟的区域引入整村经营开发主体，塑造一批“小而美”特色村落

  ★做好点状供地试点工作，因地制宜开拓林下经济等“森林+”新场景

  ★坚持古镇开发“一镇一方案”

  ★依托“游购乡村”系列活动品牌，开发与国际大都市气质匹配的乡村文创“伴手礼”

  ★延伸发展“后备箱”经济,发展乡村夜经济

  Q14：怎样支持龙头企业开拓消费市场？

  A:《若干措施》中提出：

  ★优化农业农村营商环境，分类做好农业龙头企业“政策服务包”

  ★打通农业产业化龙头企业在生产端与消费端之间的壁垒，支持生产型企业精准对接消费市场、服务型企业逐步向生产端布局

  ★发挥农业联合体、行业协会和产业联盟等作用，推动农业产业化龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农村产业融合发展

  ★支持本地优质头部企业整合农村场景、销售渠道、区域品牌等资源，加快推动手工艺品和土特产品品牌“出圈”“扩链”

  Q15：强化要素统筹和资源保障？

  A:《若干措施》中提出：

  ★用好全域土地综合整治政策，探索乡村产业用地整备制度

  ★用好城乡建设用地增减挂钩政策，提升乡村产业复合用地效率

  ★鼓励金融、保险机构创新服务农业农村消费新场景，开发整村运营金融、保险产品

  ★加强乡村经营人才的引进和培育

  ★鼓励领导小组各成员单位、各涉农区将产业融合发展纳入五年规划