沪农委〔2025〕68号

机关各处室、各直属单位：

  《2025年市农业农村委普法工作要点》已经2025年第5次主任办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

  上海市农业农村委员会

  2025年3月25日

  2025年市农业农村委普法工作要点

  为深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进我市农业农村法治宣传教育，全面提升我市农业农村系统干部职工和农民群众的法治素养，结合市法宣办重点工作安排，制定本工作要点。

  一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  （一）将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点内容，组织专题学习研讨。举办专题讲座、培训班等，促进系统干部职工学习习近平法治思想。鼓励干部职工自主学习，深入领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。（机关各处室、各直属单位，2025年全年）

  二、围绕“三农”大局开展普法宣传

  （二）聚焦打造法治化营商环境

  优化涉企行政检查，应用“检查码”，落实首次检查“宣传+告知+承诺”，提升检查对象感受度。（执法总队、法规处，2025年全年）

  制定农药生产主体合规性指引，明确农药生产企业全生命周期合规要求，加强对企业的合规指导和服务。（农药处、执法总队，2025年12月）

  制定饲料和饲料添加剂生产主体合规性指引，规范饲料和饲料添加剂生产企业的生产经营行为，帮助企业理解和落实监管要求。（畜牧兽医处、执法总队，2025年9月）

  （三）加大党内法规学习宣传力度

  通过开展培训、主题党日活动等形式深入学习宣传党内法规，引导党员干部自觉遵守党内法规。（机关党委，2025年全年）

  （四）开展宪法宣传周法宣活动

  按照农业农村部要求，开展“宪法进农村”主题活动。在宪法宣传周期间，结合农业农村生产生活实践，举办法律文化宣传、法律咨询服务等活动，增强农业农村系统干部职工和农民群众的宪法和法律意识。（法规处、执法总队、东方城乡报社、各相关处室，2025年12月）

  三、分类实施重点人群精准普法

  （五）渔业安全生产宣传月

  在渔港、渔村等场所张贴渔业安全生产宣传标语、海报，发放宣传资料，向从事海洋渔业生产的渔民宣传渔业安全生产法律法规、安全操作规程等知识。组织渔业安全生产培训，提高相关从业人员安全意识和操作技能。（渔业处、执法总队，2025年6月）

  （六）农机安全宣传月

  组织开展农机安全宣传月和“6·16”安全宣传咨询日活动,组织农机手参加安全培训，提升安全意识。在农机合作社等场所张贴农机安全宣传标语、海报，发放宣传资料，营造农机安全生产良好氛围。（农机化处、执法总队，2025年6月）

  （七）尚德守法，共护食安

  在食品安全宣传周期间，开展食用农产品安全宣传活动，向农产品生产经营主体宣传有关法律法规、食用农产品安全标准等知识，提高其食用农产品安全意识和责任意识。（质量监管处、执法总队、市农安中心，2025年7月）

  （八）放心种子下乡

  结合市人大常委会种子“一法一条例”执法检查工作，重点宣传《中华人民共和国种子法》《植物新品种保护条例》《上海市种子条例》等法律法规，提高农民维权意识，推动放心种子下乡进村。（种业处，2025年1月-6月）

  （九）网络安全宣传周

  对委系统及农业相关领域人员进行网络安全宣传教育，增强防范意识，提升网络安全知识水平，营造网络安全人人有责、人人参与的良好氛围。（市场处，2025年9月）

  （十）提升动物检疫出证工作法治化水平

  以实施检疫证明无纸化工作为抓手，提升动物及动物产品检疫工作法治化、规范化水平，减少线下环节，提高办事效率，强化相关从业人员守法意识，保障畜禽产品供给和质量安全。（畜牧兽医处、执法总队，2025年全年）

  （十一）宣传贯彻《上海市促进农业科技进步若干规定》

  组织开展农业科技培训以及路演等活动，向本市农业科研机构、高等学校，以及农业科技企业等农业科技创新主体，解读新修订的《上海市促进农业科技进步若干规定》，助力激发本市农业科技创新活力。（科技处，2025年全年）

  （十二）农安法进村入户，守护 “舌尖” 安全

  组织执法人员、技术人员深入农村，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，向农民宣传农产品质量安全知识和相关法律法规。在农资打假行动中组织技术人员深入一线开展现场指导，手把手教农民群众如何辨别假劣种子、化肥、农药、兽药等农资产品。（质量监管处、执法总队、市农安中心，2025年3月—10月）

  （十三）营造动物防疫人人有责良好氛围

  开展整建制推进奶牛“两病”净化工作，力争建成全国首个奶牛“两病”净化示范区。开展2025年上海市突发重大动物疫情应急演练，压实防控主体责任，完善重大动物疫情防控体系，提升快速处置实战经验，增强相关主体和从业人员守法意识。（畜牧处、执法总队、市动物疫控中心、市无害化处理中心，2025年11月）

  （十四）宣传贯彻《中华人民共和国农村集体经济组织法》

  以农经条线管理人员为重点对象，组织开展有针对性的培训，明确贯彻实施集体经济组织法的重要意义，强化农村集体经济组织内部规范运行管理。加强调研和建议意见收集，做好集体经济组织地方立法工作。（农经处、法规处、市农经站，2025年9月）

  四、落实“谁执法谁普法” 责任制

  （十五）在执法过程中精准普法

  持续优化企业全生命周期法治服务和保障，把普法融入农业农村领域执法的全过程、各环节，围绕行业治理热点难点问题，对重点人群开展政策宣讲和法律法规解读。突出以案释法、以案示警，发布典型案例，做好案卷评查，加强正反面典型案例剖析。（执法总队、法规处、各相关处室，2025年全年）

  （十六）持续实施行政执法能力提升行动

  落实《提升本市农业综合行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，举办农业综合行政执法能力提升培训班；结合执法热点、难点、堵点问题，分行业、分领域开展专题培训；组织开展执法比武竞赛。开展有针对性的旁听庭审活动。（执法总队、法规处，2025年全年）

  各相关部门（单位）要加强组织领导，强化责任落实，结合工作实际开展普法工作，按照时间节点完成各普法项目。创新普法方式，加大宣传力度，及时总结经验做法，确保普法工作取得实效。统筹普法资源，鼓励社会力量参与普法公益宣传，形成普法合力，推动普法工作取得新突破。